为认真贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，区人民法院严格执行内蒙高院制定出台的《全区法院服务和保障自治区党委“8337”发展思路的指导意见》，抓住自身工作与“8337”战略的契合点，将服务和保障民生放在了突出位置。
在交通事故损害赔偿案件中，往往存在着矛盾尖锐、赔偿标的额大的特点，保险公司是赔付的重要力量。如果肇事车辆属无险车辆，且被执行人没有赔付能力，属无存款、无工作、无可执行财产的三无人员，那么赔偿款无疑就成了空中楼阁，到执行环节也难免陷入泥潭，同时也埋下了上访隐患。对此，该院创新工作举措，探索出“决心、贴心、细心、爱心、精心”的“五心“工作方法，多辟执行蹊径，执结了一批执行难案，用行动为身处困境的当事人送去温暖，解决难题。
攻坚克难下“决心”。致残致死的交通事故，多会给当事人家庭带来严峻的生计问题，事故的赔偿金往往就成了这类弱势群体的重要生活保障。如果事故赔偿金在执行环节迟迟到不了位，多会引起当事人的不满，不理解的当事人甚至迁怒于法院的执行工作。区人民法院党组对此类案件高度重视，从突破工作瓶颈和维护弱势群体利益的角度出发，下定攻坚克难的决心，加大执行工作支持力度。
执行中穷尽各种执行手段，多方查找财产线索，多次登门做被执行人亲属工作。如果被执行人故意躲避执行，干警要跑上几十趟，甚至更多。对这类被执行人，法院坚决予以打击，用足用好各种强制执行措施，在做亲属思想工作的同时讲明利害关系和法院的坚定立场，消除当事人的侥幸心理。鲜明的立场，坚定的决心无不传递着干警司法为民的执着追求。
绿色通道很“贴心”。对涉及交通事故赔偿等民生领域的执行案件，设立“绿色通道”，采取“优先受理、优先执行、优先发放”的办案模式，集中人力、物力予以“特事快办”，争取在最短的时间内执结案件。如被执行人履行能力欠缺，确实无法履行义务，而申请执行人生活又极其困难的，协调立案庭依法减缓免交执行费用。
为提高此类案件的执行效率，开展了涉弱势群体案件专项集中执行活动。在节假日等有利时机，对平时财难见，人难寻的案件重点关注，查找财产线索和被执行人线索。对双方都陷入困境的当事人，一方面经常性到被执行人家里做思想工作，帮助想办法筹款，使其主动履行义务。另一方面主动上门做好申请执行人的安抚工作，了解当事人生活中的困难，既沟通了案情，也拉近了距离。周某的丈夫在一场交通事故中去世，两个被执行人一个在监狱服刑，另一个有心脏病没有劳动能力，两人根本没有赔付能力。周某一人靠打工抚养着两个未成年的孩子。执行干警在秉力执行的同时，时常到周某家里看望，了解生活中的困难，并给予力所能及的帮助，让当事人感受到执行干警的贴心服务。
沟通答疑要“细心”。执行工作中，时常会遇到“被执行人难找、执行财产难寻、协助义务人难求、应执行财产难动”的局面，导致执行案件很难在法定期限内执结。申请执行人为尽快实现自身利益，稍不满意便会上访。被执行人想方设法规避义务，一旦采取强制措施，就会阻挠执行，甚至无中生有编造事实诬告执行法官。执行过程中，只有耐心细致地做好沟通工作，才能促进执行，减少不安定因素。
在刘某一案执行过程中，由于被执行人离家躲避执行，导致案件未能快速执结，刘某变得有些着急、焦躁。干警及时向刘某说明情况，不定期与之沟通案件新进展，细心解答刘某提出的问题，最终取得了刘某的理解和支持。细心的沟通答疑既保障了当事人的知情权和参与权，又增近了干警和当事人之间的理解信任，防止和化解了不满及对抗情绪。
无私捐助献“爱心”。平庄镇某村的王某驾驶一辆小型越野车将11岁男孩汪某撞成“植物人”，经交警部门鉴定，王某对此次事故负主要责任。年仅11岁的汪某是家里唯一的男孩，整日躺在床上昏迷不醒，巨额治疗费用让家人在悲痛之余倍感困顿无助，汪某的父母整日以泪洗面。车主王某因患尿毒症每隔一天就需做一次透析，年迈的父亲身患帕金森综合症常年瘫痪在床，儿子又患有肥胖症基本丧失了劳动能力。交通事故发生后，王某在垫付了3万元住院费后，实在拿不出一分钱，并非不愿赔偿，而是经济条件有限赔不起，他的家庭也因此变得雪上加霜。
与汪某情况相似的还有刘某、周某等，都因交通事故陷入困境，被执行人也无力赔偿。鉴于此，该院开展了送温暖活动，组织全体干警为其捐款。爱心捐助虽不能从根本上改变当事人的窘境，但为当事人带去了物质和精神上的双重支持，鼓励他们重树信心、积极生活，同时也消除了上访隐患。正如他们所说“真没想到法官还惦记着我们这些人。”
联动调解靠“精心”。2010年，刘某21岁的儿子骑摩托车肇事致人死亡，全家举债赔付一年后，其儿子又因车祸身亡。被执行人秦某生活也相当困难，无可执行财产。执行干警多次上门做工作后，秦某举家搬迁到外地躲避执行，执行工作陷入了困境。干警把工作重点转移到了秦某亲属身上，上门做秦某家属工作，希望其亲属能帮秦某渡过难关，恢复正常生活。6月28日，该院联合当地村委会和人大代表等多方力量共同参与执行，利用其地缘、人缘的优势做秦某亲属的工作，最终促成了案件和解。刘某主动放弃了约2.7万元的赔偿款，剩余款项由秦某父亲分两年给付，一起难案就这样在多方联动调解下变得柳暗花明。通过与村委会、人大代表联动调解，相继执结了汪某等执行难案。多方力量的参与执行，不仅是监督，更是促进。
交通事故中涉弱势群体执行案件较大一部分变成了难执行的案件，是“执行难”的突出表现。维护弱势群体的合法权益不仅需要司法力量，更需要救助体制的不断完善和社会各界的共同关注。
（谭国森）