随着社会快速发展，原来的社区管理方法和制度已难以适应新形势的要求。平庄城区街道在“一居一品”的特色服务基础上，作出了社会管理服务创新之举——社区网格化管理，推行“精细化服务”，努力打造“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的工作体系和“人到格中去，事在网中办”的机制。2013年春季，这项创新工作开始在平庄城区街道所辖6个社区全面推开，为推进和谐社区建设奠定了扎实基础。

    社区管理“网格化”社情民意“网络化”

    2013年，我区实施老旧小区节能改造工程，涉及平庄城区街道的向阳三小区和星光小区。为保证施工质量，两个小区分别成立了工程改造监督小组，成员全部来自网格管理员，由他们负责监督工程施工质量，既实现了“居民自己的事自己管”，也大大方便与居民的沟通协调，改造工程得到了居民普遍认可。

    2013年4月，平庄城区街道通过调查摸底，制定下发了《社会管理创新工作实施方案》，以社区为依托，以单元网格为载体，细化管理内容、规范管理行为，建立了“统一管理、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新管理机制。目前，网格化管理模式已在平庄城区街道全面推开，街道根据辖区1.2万户居民分布情况，结合人口、面积、房屋等因素，在街道社区大格局不变的基础上，每个社区科学划分为4个网格，6个社区被划分为24个网格，形成街道、社区及社区中的网格三级网络，每格配强配齐监督员、管理员、协管员、信息员、巡逻员、调解员，实行一格六员管理模式，健全服务网络，明确每格中各员的工作职责。

    网格员的主要职责简单概括就是：发现、告知、跟踪、回访，定期上门收集社情民意，对社区居民的意见及提出的问题进行直接地、面对面地回应。用旭日社区网格员白文军的话来说，“就是千里眼、顺风耳的功能”。

    该街道还搭建了社区信息化平台，以网格形式，进一步整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。街道根据各社区实际，按照地缘相近、人文相连、居住相邻、界线清晰、方便管理、责任明确的原则设置网格，网格间有机衔接、不留空白。每个网格作为一个独立的责任主体，社区工作人员、广大群众和驻区单位、各类组织均在网格内找到自己的“责任田”，实现“网格化管理”全覆盖。

    从“有事找警察”到“有事找网格长”

    随着社区网格化管理工作的深入推进，社区各项管理工作也翻开了一个崭新的篇章，从单一管理模式转变为多种管理手段，从被动式服务转变为主动式服务，社会管理的面孔已不是冰冷的惊堂木，在社会管理创新的进程中，精细化管理、人性化服务成为引人注目的一道亮色。

    网格虽小，但它能在第一时间发现问题解决问题。2013年3月份，该街道毛纺厂小区居民楼取暖分支管道爆裂，正当居民们不知该向哪里反映时，小区网格员在入户调查时了解到了这个问题，立即向社区居委会进行了反映，社区居委会深感这个问题的解决不在能力范围内，又及时地向街道进行了汇报，街道随即指定一名副主任专门与区住建局进行协调，经过协调，事情很快得到解决，热力公司用最短的时间、只收成本价，高效率地解决了这栋居民楼的供暖问题，受到居民一致好评。

    社区网格化管理就是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过具体的工作人员（又称网格员）加强对网格内居民生活和需求的巡访，变被动上访为主动发现，及时处理社区居民最急切最紧迫的需求，将问题解决在居民投诉之前。

    在锦山社区，每个小区都有四个醒目的提示牌，每个社区网格员的基本信息，包括姓名、联系电话等一目了然，居民有事可以随时打电话找网格员。通过建立科学有效的信息采集、监督、反馈、督办系统，做到上情下达、下情上传、渠道畅通、反馈及时，节约、集约了管理成本，更好满足了群众需求，进一步提高了街道掌握基层信息的敏感度，切实把基层的情况特别是社会不稳定情况及时化解或上报。

    “网”住感情 “格”出新意

    网格化管理的核心是服务，如何“网”住社区和居民的感情，“格”出服务和管理的新意？用活动做牵引，才能打破高楼之间、人与人的隔阂，但是怎么才能更好地让百姓参与到社区活动中呢？找到大杂院的邻里之情，说起来容易，但是如果办起来，可真不容易。该街道在进行网格划分的时候，本着有利于减轻社区压力、有利于服务管理、有利于群众接受的原则，将每个社区划分为4个网格。2013年7月，锦山社区举办了一场趣味运动会，但这并不是由居委会组织的，而是完全由居民自发组织，组织者全部来自社区的网格管理人员，出招、想办法，居民们从中发挥了很大作用，不仅丰富了居民业余文化生活，同时也促使更多居民加入到社区各项活动中来。

    跑断腿、累折了腰，以往办一件事，百姓不仅要跑许多地方，而且费时费力。怎样才能更好地为群众服务，由被动变为主动，平庄城区街道积极进行创新，将管理职能“下移”，由社区“接力”。目前，该街道正积极筹备建立“数字化信息平台”，在现有的社区信息平台和纸质台账的基础上，建立集计生、民政、社保、综治、流动人口、老龄人、党员等为一体的网格化管理服务信息平台，对网格责任人采集的信息及时进行处理，实现信息动态管理和共享。届时将通过相关部门的管理和职能下移，将综合信息汇集到社区这一平台，真正起到了网格全覆盖，触角延伸到家庭的作用，居民再也不用为了一件事而东奔西跑。

    平庄城区街道通过“网格化”这一新型管理模式的运行，切实提升了社区“两委”工作能力，实现了工作重心下移，密切了党群干群关系，拓宽了群众表达利益诉求的渠道，社区服务、社区治安、社区卫生等工作取得显著成效。“网格化”管理，把“小网格”打造成了“解民忧、帮民困、促民富、保民安”的群众服务办事平台，真正实现了利用“小网格”服务“大民生”的目标。

    （专刊记者 孙艳军）