以平煤集团和元宝山发电厂为主的公有制经济，奠定了我区在赤峰市工业大区的地位，也造成了“一煤独大”的产业结构失衡现象。毋庸置疑，要想实现经济可持续发展，我区必须转变单纯依赖煤炭资源生存的公有制经济模式，努力推进经济转型，大力发展非公有制经济。
    近年来，作为我区促进经济结构战略性调整、增强经济发展活力、壮大区域经济实力重要抓手的非公有制经济得到长足发展，涵盖了能源、化工、绿色食品加工、装备制造、建筑建材、木材加工、羊绒纺织、商贸服务等几十个领域，在扩大经济总量、促进经济转型、提升城乡人民生活水平、促进社会和谐等多方面发挥了重要的作用。据统计，截至2012年末，我区共有个体工商户15245户，注册资金49528万元，安排劳动力就业近5万人；有私营企业1023家，注册资金236228万元。
    集中精力抓好主导产业
    近年来，我区不断优化资源配置，强力发展能源、化工、绿色食品加工和装备制造四大主导产业，努力打造相互配套、优势互补的产业集群，力促产业升级、产业延伸、产业多元，促进非公有制经济由粗放向集约、数量向质量、传统向科技转变。一是做强做大能源产业。支持煤矿业主对煤矿进行技改扩能，大黑山煤矿、马架子青年煤矿、向阳煤矿、风海煤矿、昌盛煤矿、公格营子煤矿等民营或民营参股煤矿先后完成了技改扩能，提升了安全生产条件，扩大了产能；支持赤峰宝马煤炭物资有限公司重组赤峰宝山能源有限公司，并支持该公司对元宝山热电厂进行了技改。二是大力发展化工产业。近年来，我区依托丰富的煤炭、玉米等资源，不断加大非公有制化工产业的发展力度，形成了以瑞阳化工、华天制药、奥博斯制药、四海同心、盛森硅业等生物化工、硅化工产业链为主导的非公有制化工产业集群。目前，我区共有规模以上非公有制化工企业12家，2012年实现产值39亿元，安排劳动力就业2000人。三是鼓励发展绿色食品加工业。我区以“打造面向全国的绿色食品加工供应基地”为目标，加大知名品牌和大型食品加工企业的培育力度，绿色食品加工业发展取得了初步成效，已形成了以蔬菜深加工、肉类加工、乳制品加工、制酒为主导，以杂粮加工、熟食制品、调味品为补充的食品工业体系，食品加工业成为我区继能源、化工之后经济增长的新亮点。截至目前，我区共有非公有制绿色食品加工企业20家，其中规模以上企业6家，这6家企业从业人员达到3056人，年创产值14亿元。四是培育壮大装备制造产业。我区抓住平煤、元电两家企业辅业剥离的有利时机，努力培育壮大装备制造产业，形成了宏文机电、顺风电力、贺麒铜业、天华机械、恒泰特种钢等骨干非公有制企业为主体，小型机械加工配套企业相结合，能够为煤炭、冶金、建材、电力、制冷、交通、汽车等多个生产领域提供配套装备及配件，具有一定特色的装备制造产业集群。截至目前，我区装备制造非公有制企业已达到了32家，其中规模以上企业达到10家，2012年末，规模以上企业完成总产值10.5亿元，从业人员5000多人。
    全力以赴扶持民营企业
    为确保非公有制经济发展取得成效，我区不断强化服务意识，努力为民营企业发展排忧解难。
    我区想方设法把地区优势转化为民营企业的发展优势，努力帮助民营企业解决在生产经营、项目建设中存在的相关问题，五年来，为相关企业解决各种困难200多个、协助企业建立科学管理制度300多个、帮助企业管理系统改造升级50多项、协助企业协调解决产品销售及企业经营等纠纷300多次，试验区管委会、园区办和各相关镇街对企业项目的审批、建设和生产实行一站式服务、全程服务，得到了各企业的一致好评。
    为了解决民营企业“融资难”的问题，我区加强与赤峰市及自治区相关部门联系，努力为企业申请政策性资金，加强与区内四大国有商业银行、农村商业银行、众生小额贷款公司等金融机构联系对接，协助企业解决资金不足的问题。2012年，区经信局为相关企业争取的中小企业发展资金累计到位1300多万元；2012年，区羊绒纺织行业信用互助协会在农商行获得授信741万元、区木材加工行业信用互助协会在农商行获得授信2000万元；我区还采取返还地方税收留成等措施，减少了羊绒纺织企业的支出，有效缓解其在金融危机和欧债危机中所受的影响。
    为了提高民营企业的知名度，区内媒体开办了推介企业及其产品的专题、专栏，积极协助企业做好外宣工作，大牧场公司的科学管理方式，西拉沐沦集团公司的似膏体充填技术、环保水泥生产技术等，多次被国家级、省级、市级媒体报道。我区多次举办由全区中小企业家和企业中层管理人员参加的经济形势分析和企业经营管理经验讲座，以权威的观点解读企业家所关心的焦点问题，为企业找准发展方向。五年来，我区帮助大牧场公司、奥博斯制药公司、红珊瑚羊绒制品公司等50多家中小企业通过多种渠道考察新设备、新技术、新工艺，有计划、分步骤地对陈旧老化、工艺落后、产能低下的生产设备实施改造更新，为企业生产出高质量的产品奠定了基础。
    千方百计抓好招商引资
    近年来，依托丰富的煤电资源、雄厚的产业基础及区位、人才、技术、设备、土地等方面的优势，我区加大了非公有制企业的招商引资工作，一大批投资上千万、超亿元的大型非公有制企业先后在我区安家落户、开花结果，我区非公有制企业取得了飞跃式发展。
    一是多举措开辟招商新途径。结合区情实际，我区采取规划招商、资源招商、产业招商、以商招商、定向招商等多种方式，不断加大非公有制企业的招商引资工作力度，着重引进成长性好、税收贡献率高、环境友好型的非公有制企业。二是努力做好形象宣传推介工作。为建树良好的外部形象，我区通过报纸、电视、广播、网络等多种形式进行招商宣传，区领导及各部门利用外出学习、考察等一切机会，介绍区情、宣传优势、推介项目，提高我区的知名度。三是实行大项目、高科技项目重点跟进式招商。在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时，始终把主攻方向放在大项目、高科技项目上，重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商，集中力量，主动出击，争取引进技术和资金雄厚，有成熟管理经验、产品附加值高的大型企业。
    通过采取上述措施，我区非公有制企业招商引资取得了丰硕的成果，五年来，我区引进并开工建设了总投资100亿元的内蒙古伊品生物科技股份有限公司年产50万吨氨基酸项目、总投资12.6亿元的赤峰巨星热力科技有限公司工业煤气及热工设备制造项目、总投资10亿元的赤峰四维机械制造有限公司机械制造项目、总投资3亿元的赤峰鸿宇工业制造有限公司年产2.4万吨汽车涡轮增压器项目、总投资1.9亿元的佰思特钢结构项目、总投资1.2亿元的赤峰华阔铝业铝型材项目等十几个投资超亿元的大项目。据统计，2007年到2012年末，五年签约和引进项目224个，共引进资金225.9亿元，其中90%以上都是非公有制企业。（专刊记者 鞠国柱）