“昔日荒草丛生、脏乱不堪的西旱河,经过这几年的治理,再加上新建的平庄乐园,如今成了观光休闲、运动健身的好去处。”漫步在平庄西城区,居住在王府花园小区的张大爷高兴地说:“这几年,城市变高了、变绿了、变得更加大气了。”
一进平庄城区,映入眼帘的是一座座楼房鳞次栉比,一条条街道宽阔整洁;夏秋时节,色彩缤纷、花香草绿的城市绿地让人目不暇接,山清水秀、设施齐全的平庄公园使人心旷神怡……这一切,无不让人感受到这座城市所绽放出的生机与活力。
自区人大七届一次会议以来,区委、区政府不断加大城市建设投入力度,强化基础设施建设、拉大城市框架、提高城市管理水平,全方位打造生态宜居城市,提高市民的幸福指数。
大力度投入,完善基础设施
自2007年以来,区政府不断加大基础设施建设投入力度,稳步改造老城区,完善提升新城区,满足群众在人居环境方面的新期待。一是累计投资13.6亿元,改造和新建了15条街路,形成了平庄城区7横8纵完整畅通的路网格局,开通了平庄城区东、西、南三个出口,并对所有街路实施了亮化、美化、绿化;完成了平庄公园改建工程,配套建设了各种休闲健身设施和风景雕塑,为城区居民休闲娱乐提供了优良的场所;新建了垃圾处理场和污水处理场,让市民的生活垃圾和污水实现了无害化处理;实施三水源建设工程,保障了居民的生活用水充足、安全。二是累计投资36.4亿元,在西城区实施好基础设施建设的同时,着力打造教育教学、居住、行政办公和绿化休闲四大功能区,规划建设了2所高中、1所九年一贯制学校、2所幼儿园和1所基础教育示范学校,迁址新建法院、平庄镇等8家行政机关单位,开发建设了市民广场、平庄乐园和平庄公园等工程,建成区面积达4平方公里;多方筹集资金,新建了宝源热力公司,缓解了因城市框架拉大而带来的供热压力。三是投资5.03亿元,在平庄城区和元宝山城区新建保障性住房3697套,建筑面积23.87万平方米,让低收入居民住上了温暖舒适安全的房屋。这一系列举措,进一步完善了城市功能,提升了城市品位,改善了城区公共服务条件,有力地推动了我区城镇化进程。
居住在星光小区的居民王先生告诉记者:“短短几年时间,区委、区政府不断实施旧城改造工程,整个城市发生了翻天覆地的变化。由于在西城新建了热力站,平庄热电的热网专供老城区,现在老城区大部分小区冬季室温都在18℃以上,终于不用再受冻了;城区的街路也全部进行翻修、拓宽、延长,实现了硬化、亮化、绿化,让人感觉出行也是一种享受;还有新建的垃圾回收站点、公共厕所和给排水等惠民便民措施,让我真实感觉到这座城市的基础设施越来越完善了,咱老百姓的幸福指数越来越高了。”
高起点规划,提升城市品位
“提高城市建设标准,离不开高水平的规划,抓好了规划设计就等于抓住了城市建设的龙头。”区政府区长张子明在区规划委工作会上强调。
为适应区划调整和城市发展需要,我区坚持以科学规划指导城市建设,投入大量资金,聘请专业团队,修编并完善了《平庄城区总体规划》和《元宝山镇域规划》的编制工作,经过科学规划,平庄和元宝山两个城区的分区更趋合理,功能更加完善。
按照规划的既定目标,区规划建设部门牢固树立经营城市的理念,积极采用市场化运作的模式筹措城市建设资金。一是规范土地用途,加大土地储备力度,将城市经营性用地全部纳入土地一级市场管理,采取“招拍挂”的方式将城市建设用地竞价出让,提高土地经营收益,为城市建设的顺利推进提供资金保障。二是充分发挥土地储备中心和城市投资公司的作用,搭建起城市建设信贷融资平台,为城市基础设施建设筹集充裕的资金。三是采取以地招商、资产置换、鼓励开发商带资开发等措施,开发西城区,改造老城区,有效改善了城市面貌。皇朝故里高档住宅小区、中宝华庭高档住宅小区、东方小区等在老城区新建住宅小区,不仅改变了老城区住宅楼老、破、旧的现状,还从根本上提高了城市品位;紫辰花园、王府花园、阳光花园小区,平庄新天地、御龙湾、城市综合体、西城市民广场、安贞医院等在西城区新建的住宅小区和城市基础设施,进一步把城市做大做强。5年来,区委、区政府以依托重点项目建设,广开融资渠道,不断拉大城市框架,全区累计增加房地产开发面积273万平方米,相当于再建了一个平庄城区。
“5年前,我和老儿子在老城区的新华小区居住,5口人住房面积不足60平米,一家三代挤在一起,很不方便。2007年,我在如意小区买了一户60多平米的老年公寓,和老伴住在这儿,2008年,老儿子卖了新华小区的房子,在王府花园小区买了一户90多平米的房子。和原来的房子相比,现在人均面积增加了近20平方米,再加上新建的房子宽敞大方,住着舒心,一家人都感觉十分满意。”家住如意小区的孙大爷对记者说。
高效能管理,塑造城市形象
“建设好一座城市固然重要,但管理好这座城市,为市民提供贴心高效的服务,让市民满意更重要”区住建局局长杨景军对记者说。
管理和服务是一座城市的灵魂。五年来,我区始终坚持“建管并重”的原则,在不断加大投入、完善基础设施建设的同时,针对城市管理工作中出现的新情况、新问题,认真研究对策、创新管理机制、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为,实现了城市管理工作从粗放型向精细化管理、从事后管理向前置管理、从静态管理向动态管理的转变。
一是以市政府关于“城市管理攻坚年”、“三治”活动为契机,积极开展以“街道治乱、社区治脏、环卫设施治差”为主要内容的专项整治行动,切实提高城市综合管理水平。工作中,区住建局通过采取加强宣传、加强城区管理综合执法力度、开展专项整治活动等有效措施,提高了市民参加城市管理的积极性和主动性,提升了市容管理能力和档次。二是推动建筑业健康发展。区住建局坚持依法行政,强化行业监管和市场管理,进一步规范了建筑企业资质管理、招投标管理和工程开工程序管理,对所有开发和建设项目一律实行招投标,使所有房地产开发建设工程健康有序发展。三是安全质量监督管理工作稳步推进。认真开展安全生产宣传教育,严格推行建筑施工安全质量标准化建设,对所有在建工程项目分基础、三层平口、主体三部分进行检查验收,确保工程主体、竣工验收合格率达100%。四是积极开展“宜居小区”达标创优活动,物业市场整体管理和服务水平进一步提高。
“以前的平庄城区,根本就没有个城市样,小商小贩沿街叫卖、生活垃圾随地乱扔,在街上找个公共厕所都很难。现在可不一样了,城管大队的工作人员天天在街上严防死守,小商贩有了指定的地点;环卫队随时清扫街路,小区物业按时清运垃圾;在城区公共场所新建了好多公共厕所,这才叫现代化城市。”家住银河二期的谢大爷对记者说。
如今,城区居民茶余饭后的去处有很多,平庄公园、平庄乐园、文化广场、市民广场,这些分布合理的公园广场为他们提供了休闲、娱乐、健身的大众场所。上班出行也是乐在其中,哈河街、英河街、黄河街、辽河街,红山路、宝山路、天山路、锦山路,条条街路四通八达,为他们提供了方便顺畅的出行条件。子女上学也非常方便,向阳小学、附属小学,实验中学、矿区中学,平煤高中、一中、二中,十几所中小学校星罗棋布,为孩子们受教育提供了良好的教育条件。
景在城中画,人在景中行,宝山人正以前所未有的壮志豪情,浓墨重彩描绘着自己的美好家园。(韩志勇)