从平煤东露天煤矿作业场里亚洲最大的巨型开掘机，到元宝山发电厂高耸入云的现代化烟塔；从开发试验区内紧张施工的伊品生物、华阔铝业、佰思特钢结构建设现场，到平庄工业项目集中区内繁忙生产的瑞阳化工和大牧场生产车间……如火如荼的生产、建设场面，处处昭示着我区工业发展的生机和活力。
    近年来，我区以推进资源型城市经济转型为主线，牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作理念，把推进新型工业化作为全区经济社会平稳较快发展的主攻点和突破口，努力培育壮大主导产业，大力发展新兴产业，实现工业经济的结构优化、多元发展、多极支撑，着力构建特色鲜明、优势互补、协调发展的现代工业体系，我区工业经济“化蛹成蝶”实现了由粗放向集约、数量向质量、传统向科技的转变。
                          优化结构抓产业——新型工业化强势推进
    我区煤电能源富集、区位优越、交通便利，且工业起步比较早、基础比较雄厚、产业种类较为齐全、具有专业技能的人才充裕，同时享有西部大开发和振兴东北老工业基地的双重优惠政策，加之国家、自治区和赤峰市对资源型城市经济转型高度重视，更为我区推进新型工业化提供了政策、体制保障和难得的历史机遇。立足自身优势和产业基础，我区提出了大力发展能源、化工、绿色食品加工和装备制造四大主导产业，加快推进新型工业化进程的工作思路。
    依托区位和产业优势，做大做强能源产业。我区积极协助平煤公司做好企业改制重组工作，全力支持元宝山露天矿扩能达产和老公营子煤矿建设；积极支持元电实施三期四号机组建设和中电投收购元电工作，培育壮大热电联产企业；开工建设了总投资4.7亿元的向阳煤业深部煤田开发项目；加大资金投入力度，对向阳、马架子青年、山前永兴、大黑山等十几家地方煤矿实施技改整合，提升了安全生产条件，扩大了生产能力。经过多年努力，我区已初步形成了以煤炭生产能力超过2500万吨的平煤公司、装机容量210万千瓦的元宝山发电厂和平庄热电厂、元宝山热电厂以及地方多家煤矿为主体的煤电能源工业体系。
    依托资源和工业基础，大力发展化工产业。为改变“一煤独大”的工业经济发展格局，我区近年来以煤化工、生物化工和生物制药等为突破口，大力发展化工产业，一个新的工业支柱产业正在强势崛起。积极协调国电集团实施了总投资33亿元的国电化肥项目，目前该项目已进行试生产；引进建成了总投资8.7亿元的九联煤化项目；引进启动了伊品生物总投资100亿元年产50万吨系列氨基酸项目；支持瑞阳化工进行二期建设，该公司季戊四醇系列产品总产能居全国第二位，双季戊四醇产能居全国第一位；促成祥润制药与赤峰奥贝斯公司的股份制改造重组工作，使祥润制药摆脱了经营危机。目前，我区的化工企业总数达到了10家，预计到十二五期末我区的化工产业产值将达到200亿元。
    依托本地及周边农牧业资源优势，大力发展绿色食品加工产业。我区充分利用草原、特色品牌效应，加快培育知名品牌和大型食品加工企业，绿色食品的规模化生产和精细化加工取得了明显成效，绿色食品加工业步入了快速、健康发展轨道。2008年12月5日，香港光辉集团与市政府签署了《推动草原兴发战略发展合作协议》，使草原兴发踏上了一条重整旗鼓恢复发展的“光辉”之路。我区还引进蒙餐工业化开创者大牧场食品公司和具有民族特色的干哥俩食品公司，鼓励其走连锁经营的发展模式，面向全国的绿色食品加工链在我区初见倪端；积极支持燕京啤酒（宝山）公司实施技改工作，提高了企业可持续发展能力，建成了燕京啤酒原料有限公司年产5万吨啤酒麦芽项目；引进内蒙古河套酒业公司投资1亿元建成了年产5000吨原酒项目。
    依托工业基础较好的优势，培育壮大装备制造产业。按照“优化存量、提升增量、扩大协作、借力发展”的思路，我区采取鼓励现存机械加工企业扩大产能、与外地知名企业引联重组和招商引资入驻等方式，加快建设布局合理、纵向延伸、横向链接、工艺先进、结构优化的装备制造工业体系。几年来，我区先后引进实施了华阔铝业铝型材加工项目、天华机械轮斗式挖掘机项目、佰思特钢结构生产加工项目、鸿宇年产2.4万吨汽车涡轮增压器项目等投资超亿元的大项目，为打造赤峰市重要装备制造业集聚地奠定了基础。目前，我区装备制造企业总数已达到了32家，初步形成了以宏文机电、顺风电力、天华机械等骨干企业为主体，中小型机械加工企业相结合，能够为煤矿、电厂、农用车等几十个生产领域提供配套装备及配件的装备制造业发展格局。
    此外，我区还充分利用粉煤灰、矿山废弃物等资源，建设东元粉煤灰制砖、天鑫建材等项目，提高资源综合利用水平，发展循环经济；按照“小群体、大规模”发展思路，对劳动密集型的木材加工、羊绒制品两大产业进行整合提升，使产业集中度进一步提高。
                       统筹谋划抓园区——承载发展能力优化提升
    近年来，我区坚持“集群化、基地化、特色化”发展方向，按照“园区建设与工业发展相适应、基础设施与招商引资相配套、园区风貌与城市特色相协调”的原则，不断加快工业集中区建设步伐，努力打造“一区五园”高品位工业发展载体，以此提高工业集中区产业的关联度、集中度和影响力，让工业园区成为引领我区工业经济发展的“领头羊”、经济转型的主战场和赤峰市重要的经济增长极。
    经自治区人民政府批准，我区于2006年启动建设了规划总面积80平方公里的赤峰市资源型城市经济转型开发试验区，先后投资9亿元进行基础设施建设，建成了“四横三纵”主干路网，配套了给排水、供热、供电、供气等设施，达到“七通”（电力、道路、给水、排水、供汽、供热、通讯）标准，建成了园区污水处理厂。此外，我区还先后投资6000多万元规划建设了平庄工业项目集中区、五家工业项目集中区、云杉路工业项目集中区，风水沟工业项目集中区和美丽河工业项目集中区正在做控制性详规，目前，风水沟工业项目集中区已完成基础设施投资2700万元，美丽河工业项目集中区已完成投资1.2亿元。
    在加快推进工业园区基础设施建设的同时，我区还按照主导产业类型对开发试验区和工业项目集中区进行了科学的功能定位：在开发试验区发展煤化工、生物化工和装备制造三大产业；在风水沟项目集中区发展建筑建材产业；在云杉路工业项目集中区发展以能源、有色金属深加工为主的煤—电—铜产业集群；在美丽河工业项目集中区发展绿色食品加工产业；在平庄工业项目集中区发展绿色食品和纺织等轻工产业；在五家工业项目集中区发展冶金铸造、机械制造等产业。科学的定位、完善的设施、先进的管理理念、周到的服务形成了集聚效应，截至今年6月末，开发试验区累计入驻企业26家，五个工业项目集中区累计入驻企业51家。
                         全力以赴抓项目——工业发展后劲拓展夯实
    经济的崛起必须有产业的强力支撑，产业的振兴必须有项目的持续拉动。项目建设是吸引社会资源，尤其是资金、人才技术等资源的有效载体，是经济工作的第一抓手。我区根据自身资源条件、面临的发展机遇和全区工业经济现状，创新思路，大力推进工业项目建设，通过项目建设扩张工业经济总量，带动区域经济整体实力和质量的不断提升。
    首先，为确保项目建设取得成效，我区坚持“以项目建设集聚生产要素，以项目投资拉动经济增长”的理念不动摇，按照“意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓达产”的要求，紧跟国家产业政策和投资导向，认真做好项目前期、项目储备、项目跟踪和管理服务等工作，确保形成新的经济增长点，努力形成建成一批、建设一批、开工一批、协议一批、谈判一批、储备一批、寻找一批的滚动发展格局，夯实发展基础，增强发展后劲。
    其次，区主要领导及相关部门进一步加强对重点行业和企业的调度、分析和监测，对重点项目实行跟踪管理，及时了解和解决企业在推进项目建设过程中遇到的困难和问题，保证了项目建设的顺利进行。
    第三，我区先后开展了“项目建设年”、“优化环境年”、“机关作风年”等主题活动，要求各相关部门改善机关作风，对企业和项目不设限、开绿灯、多告知、少处罚，千方百计优化经济发展环境。各部门还抓住国家适度放宽货币政策的有利时机，加强与上级政府经济主管部门和各金融机构联系对接，协助项目建设企业解决资金不足问题。
    随着一批投资几千万、上亿元项目的开工建设和陆续投产，我区工业经济实现了由“量”到“质”的跨越，形成了“以项目建设拉动投资增长，以投资增长促进总量扩张”的工业经济发展新格局。近五年来，全区共实施新技改扩工业项目173个，累计完成投资151.8亿元。（鞠国柱）