年初以来，元宝山区市场监管局进一步优化营商环境，不断扩大“证照分离”改革事项，通过推进“照后减证”和简化审批等措施，努力实现“证照分离”改革全覆盖，破解“准入不准营”等问题，解决企业“办证多”“办证难”问题，让新设立市场主体短时间内开业运营。

一是制定《元宝山区市场监督管理局涉企经营许可事项“证照分离”改革方案》和《元宝山区市场监督管理局关于印发2021年优化营商环境“证照分离”改革旗县级涉企经营许可事项改革清单的通知》。按照上级实施“证照分离”改革要求，优化涉及该局的三项具体改革事项，即取消广告发布登记，将食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改备案，将“食品经营许可（除仅销售预包装食品外）、食品（含食品添加剂）生产许可、食品小作坊登记、承担国家法定计量检定机构任务授权”四项审批实行优化审批服务。

二是积极推行低风险食品生产许可告知承诺制，将蛋制品、蔬菜制品中的酱腌菜等六类低风险食品实行告知承诺制，当场发证。实行告知承诺制，大幅缩减了食品生产许可发证法定时限，从原来的10个工作日减少至当场发证，流程更简便、服务更优质，极大地节省企业的办理时间和人力资源，降低了办事成本，进一步激发市场主体发展活力，是持续优化营商环境的又一务实举措。

三是试行食品经营许可“视频核查”制度。把风险相对较低的食品销售（商店）经营许可现场核查工作，以及餐饮店、食品加工小作坊实地现场核查中不规范项目的整改复查工作，经营者在申请食品经营许可证时可以选择实行视频核查，辖区市场监督管理所审查人员通过查看业主上传的现场视频，并将视频关键点截图保存在登记档案内备查，对该类业户经营场地是否符合标准进行评估并作出审查结论。试点辖区内近62%的食品经营许可审查均实行了视频审查，现已累计办理视频审查业务500多家。

元宝山区市场监管局“证照分离”改革工作在消除辖区市场准入障碍、促进企业发展方面取得阶段性成效。今年1至11月份，新办企业超过670户，比去年同期增长了23％；办件量超过2400件。

供稿/元宝山区市场监督管理局 王赫勋

编辑/张力凡

审核/褚琦

总审/陶大勇