近日，小五家乡大营子村村民王某与邻居李某就承包地返还问题争执不休，双方多次协商无果后，请求乡人民调解委员会进行调解。

王、李二人的纠纷起源于1998年的二轮土地承包。时值农村经济低迷，种地不仅收入低，且需要交农业税，负担较重，王某无心种地外出打工，遂将自己的承包地交与李某种植。此后，双方也没有为此签订任何书面协议。近年来，随着农村发生减免农业税、发放农业种植补贴、不动产确权等重大变化，种地收益增加。2017年初，王某向李某提出，要求李某归还属于自己的承包地块，并支付耕种至今的租金。而李某认为王某的要求不合理，予以了拒绝。据李某回忆，自己与王某家是邻居，地块相邻，见王某家要将承包田弃之不种，于是向王某要来耕种，这些年来这块承包田与自己的承包田形成一体，一直由自己在耕种，所以这田块事实上属于自己。王某辩称，当初自己将承包田交给李某耕种时，并没有抛弃田块的承包经营权，仅仅是转包给李某种植，所以李某还应支付自己的租金。

乡调委会调解员接受调解申请后，联合综治办，查阅了两人所在村承包田的土地账册，又分别向王、李两人及村委会分地小组成员等知情人士询问，了解事情原委。调解员查阅账册了解到，这块承包田依然登记在王某名下，所以王某依然享有这块土地的承包经营权，李某应当将田块返还给王某。至于王某提出的租金请求，因没有书面的转包协议，王某又不能提供有偿转包的任何证据，再结合当时的具体情形，调解员认为认定李某无偿耕种这块承包田较为合理。在调解员的劝解下，双方最终达成一致意见。在调解员的建议下，李某返还了属于王某的承包田，双方在村委会的主持下进行了土地丈量，划分了双方田界，完善了手续，王某放弃了索取租金的请求。（王艳春 李志坚）

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