会议会场
12月5日，备受全区人民瞩目的赤峰市元宝山区第九届人民代表大会第一次会议在宝山会议中心隆重召开。来自全区各条战线、各行各业的人大代表，肩负着全区各族人民的重托与期望，汇聚一堂履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商富民强区大计，共谋科学发展新篇。
市委常委、市政府副市长杨远新，赤峰市第十二指导督查组成员莅临开幕会，并在主席台就座。
区人大常委会主任刘立中，副主任李汉国、翟震、郭素红、石岩在主席台前就座。
区党政军领导王秉忠、王勇、吕广信、王振良、尹素萍、曹智勇、李凯、王亚军、王冰、卢联国、许建慧、周占利、张国亮、林玉华、刘明珠、程瑞宝、任建华、李占杰、王爱新、王忠清 、李黎 ，区人民法院代院长盖兴东，区人民检察院检察长宋志学，区公安分局政委封护民，曾经担任过区人大常委会主任职务的老领导黄彩焕、李逢春、何映礼出席大会，并在主席台就座。
刘立中主持会议
大会由主席团常务主席、大会执行主席刘立中主持。
大会应到代表182人，实际到会179人，出席人数符合法定人数。
全体起立奏国歌
全体起立奏国歌
上午9时整，刘立中宣布元宝山区第九届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。
杨远新在会上发表讲话
市委常委、市政府副市长杨远新代表中共赤峰市委、市人大、市政府、市政协四大班子向元宝山区第九届人民代表大会第一次会议的召开表示热烈祝贺。
杨远新指出，五年来，元宝山区几大班子高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革创新，锐意进取，埋头苦干，团结带领全区各层干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全区经济社会各项事业都取得了可喜的成绩，圆满完成了各项预定目标和任务，为实现全市跨越崛起发展做出了积极的贡献。10月18日，党的十九大胜利召开，会议深刻阐述了新时期中国共产党的历史使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国的新目标，为谋划发展、引领发展提供了实践路径和行动指南。11月23日，市委召开七届五次全会，深入学习贯彻党的十九大精神，对当前和今后一个时期全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点工作进行专门部署，对事关赤峰市长远发展的现代化经济体制建设、创新驱动、脱贫攻坚、乡村振兴开放发展、文化强市和美丽赤峰建设等关键内容进行详细谋划，对党的建设提出了新的要求。
杨远新强调，元宝山区各级各单位务必要学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，进一步增强四个意识，坚定四个自信，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻执行好自治区党委和市委决策部署，奋力开创新时代赤峰市建设发展新局面。
杨远新要求，各位代表要以高度的政治责任感和历史使命感，以对人民、对事业高度负责的态度，积极参政议政，正确行使民主权利，审议、修改好工作报告，选出政治坚定、勇于开拓、团结协作、廉洁务实、结构合理、精干高效的领导班子，把这次大会开成一个统一思想、凝聚人心的大会，开成一个团结鼓劲、振奋精神的大会，并预祝大会圆满成功。
王勇代表区人民政府向大会作政府工作报告
区政府代区长王勇代表区人民政府向大会作工作报告。
王勇指出，区八届人大一次会议以来的五年，是我区应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区各族人民，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好完成了八届政府任期目标任务，实现了经济持续发展和社会全面进步。
王勇说，五年来，我们有效应对经济下行压力，综合经济实力稳步提升。预计到2017年末，地区生产总值年均增长5.3%；公共财政预算收入年均增长6.5%；累计完成规模以上固定资产投资826亿元，较上个五年增长70%；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.4%和7.9%，达到32200元和17300元，较2012年增加11698元和5453元；一大批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大项目相继落户，为转型发展奠定了坚实的产业接续基础。
五年来，我们加快产业结构调整，转型发展在爬坡过坎中迈出坚实步伐。三次产业结构由7.2:61.5:31.3调整为7.5:43:49.5；新型工业化稳步发展；大力实施企业“退城入园”，开工建设了美丽河健康产业园区和马林有色金属产业园区；开发试验区被认定为自治区承接产业转移示范区，健康产业园区被列为自治区农牧业产业化示范园区；园区入驻企业达到66家，累计实现产值239亿元；能源、化工、绿色食品加工、机械制造等优势特色产业呈现规模化、集群化发展态势。
五年来，我们统筹城乡发展，城乡建设全面提速，城乡面貌持续改善。城区建成区面积达到30平方公里，城镇化率达到73%；我区被列为国家独立工矿区改造搬迁试点、国家新型城镇化综合试点和自治区美丽乡村重点推进旗县。
五年来，我们毫不松懈推进生态文明建设，可持续发展能力进一步增强。启动建设古山森林公园；森林覆盖率达到34%，荣获“全国绿化模范单位”称号；落实最严格水资源管理制度，全面推行河长制；实施了大气环境、水环境、公路沿线环境、乡村环境和城区、城乡结合部环境综合整治；万元GDP能耗累计下降4.9%。
五年来，我们大力推进改革开放，发展内生动力不断增强。深化政府机构改革，完成新一轮行政事业单位机构调整，政府工作部门由26个整合为22个；积极承接发达地区产业转移，累计引进项目89个，引进资金238亿元；外贸出口额达到1.7亿美元，较2012年翻5番，占全市出口贸易总额的73.7%。
五年来，我们持续加大惠民力度，人民生活水平显著提高。五年用于民生的支出达到74.4亿元，占地方公共财政预算支出的70%；脱贫攻坚取得决定性进展，稳定脱贫7000余人；大众创业、万众创新持续推进，累计新增就业2.2万人；完成城乡低保综合评定，城镇和农村低保年补助标准分别提高到6864元和3800元；累计投资17亿元，实施棚户区改造4631户、农村危房改造5100户；沉陷区治理4.2万平方米、老旧小区节能改造125万平方米；推行12年免费教育；高考本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率稳居自治区和赤峰市前列；国家可持续发展实验区和国家知识产权强县通过验收，再次进入全国科技进步先进县行列。
五年来，我们不断加强精神文明和民主法治建设，社会治理水平稳步提升。广泛开展群众性精神文明创建活动，公民素质和文明程度进一步提高，长胜村被评为全国文明村；“六五”普法全面完成，“七五”普法全面展开，我区被评为自治区普法依法治理先进旗县，南荒村被评为全国民主法治示范村。
五年来，我们坚持依法行政，政府自身建设不断加强。
王勇指出，五年的发展积累了宝贵经验，也给了我们深刻启示。一是思路决定出路。我们必须坚持与时俱进，不断创新发展理念，把元宝山区发展放在赤峰市乃至自治区的大格局中思考和谋划，积极探索切合实际的发展路子，在更高的起点上谋求更广阔的发展空间。二是坚持发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须紧紧扭住发展这个中心不动摇，着力打造发展平台，优化产业结构，破解发展瓶颈，实现发展速度和增长方式的新跨越。三是天大地大，安全稳定为大，没有安全稳定的环境一切都是空谈。我们必须深刻汲取“12·3”事故惨痛教训，始终把安全生产、生态环保、信访维稳等工作抓在手上、扛在肩上。四是人民对美好生活的向往就是我们的努力方向。我们必须下力气解决城乡居民增收缓慢、公共事业投入不足、贫弱群体生活困难、城市基础设施滞后等关系群众切身利益的突出问题，让发展成果最大程度惠及全区人民。五是加强政府自身建设是做好各项工作的坚强保证。我们必须建设一支思想解放、团结干事的政府班子和勤政务实、敢于担当的干部队伍，紧紧依靠全区各族人民，汇集方方面面的智慧和力量，共谋发展大计，形成撸起袖子加油干、凝心聚力促发展的良好氛围。
在谈到未来五年的政府工作安排时，王勇指出，今后五年，是元宝山区全面建成小康社会的决胜阶段，也是经济社会转型发展、动力转换的加速阶段。今后五年，我区经济社会发展的总体要求和主要预期目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕工业强区、产业富民这一主线，坚决守住发展、生态和民生“三条底线”，加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、信息化和绿色化“五化同步”发展，推动发展质量和效益“双提升”，主要经济指标年均增长高于全市平均水平一到两个百分点，努力形成经济新动力、发展新方式、产业新体系、城乡新面貌和开放新格局，决胜全面建成小康社会，奋力谱写元宝山区跨越发展新篇章。
王勇强调，为更好地完成上述目标，今后五年要重点抓好十个方面的工作：一是更加注重扩大有效投资，全力推动重点项目建设，在拓展经济增长空间上有更大作为；二是更加注重提质增效，推进工业新型化，在提高工业核心竞争力上有更大作为；三是更加注重乡村振兴，坚持农业农村优先发展，在推进农业提质增效和农民持续增收上有更大作为；四是更加注重提档升级，培育支柱产业，在提升现代服务业发展水平上有更大作为；五是更加注重改善基础条件，推进新型城镇化进程，在提升城乡发展水平上有更大作为；六是更加注重改善生态环境，加快建设美丽元宝山，在推进绿色发展上有更大作为；七是更加注重深化改革，扩大开放，在激活发展内生动力上有更大作为；八是更加注重保障和改善民生，维护群众切身利益，在增强人民群众的获得感和幸福感上有更大作为；九是更加注重创新社会治理，维护和谐稳定，在提升安全发展能力上有更大作为；十是更加注重求真务实，致力推进政府自身建设，在提高行政效能上有更大作为。
大会还表决通过了区九届人大常委会组成人员名额的决定和本次大会选举办法。
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
出席政协赤峰市元宝山区第九届委员会第一次会议的全体委员，不是区九届人大代表的区直机关、团体、各镇乡街主要负责人和有关单位负责人列席会议。(刘洋 秦春明 崔志超）
［责任编辑 李艳波］
