刘万东作政府工作报告

刘立中主持大会

大会会场

    3月6日，区八届人大二次会议在全区各族人民的热切期盼中开幕了。来自全区各行各业的168名人大代表，肩负着人民重托，满怀着激情聚集在宝山会议中心，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商全区经济社会发展大计。
    人大常委会主任刘立中，副主任李汉国、翟震、郭素红、石岩在主席台前排就座；区委书记李廷玉、区政府代区长刘万东、区政协主席吕广信、区委副书记邵廉青在主席台前排就座。
    区党政军领导丛培智、孙永利、尹素萍、付守利、许国峰、殷秀文、汪秀荣、何映礼、尹金堂、张贵、杨乐君、林玉华、王彦杰、司霖、王爱新、王忠清、李黎、侯国军在主席台就座；区人民法院院长才英杰、区人民检察院检察长王占军、区公安分局政委封护民在主席台就座；在主席台就座的还有大会主席团其他成员。
    开幕大会由主席团常务主席、大会执行主席刘立中主持。
    大会应到代表180人，实到代表168人，出席人数符合法定人数。
    上午9时，刘立中宣布赤峰市元宝山区第八届人民代表大会第二次会议开幕，全体起立，高唱国歌。
    区政府代区长刘万东代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2012年工作回顾；二是2013年工作安排；三是加强政府自身建设。
    刘万东在回顾2012年工作时说，过去的一年，是我区抢抓机遇、应对挑战、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的发展形势，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握发展主题，大力实施“一转三化”战略，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，全区经济社会发展取得了新成绩、新进展，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。全区地区生产总值完成214.1亿元，增长12%。财政收入完成28.2亿元，增长16.8%。全社会固定资产投资完成151亿元，增长17.9%。社会消费品零售总额实现59亿元，增长16.5%。城镇居民人均可支配收入达到20502元，农民人均纯收入达到11847元，分别增长14.4%和20.9%。
    刘万东指出，回顾过去一年，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：经济发展方式仍需进一步转变，产业结构还不尽合理，重大项目、科技含量高的项目偏少；非公有制经济、中小微企业成长还不够快；城镇基础设施建设还有欠账，城市功能不健全，发展水平不均衡；产业发展、项目建设中有效化解要素制约的手段还不多，环保、土地、资金等压力仍然较大；基本公共服务、社会建设与管理有待加强；政府自身建设仍需改进，服务意识和行政效能亟待进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
    对于2013年的工作安排，刘万东指出，2013年，是新一届政府的开局之年，根据区委七届三次全体（扩大）会议和区八届人大一次会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，以提高经济增长质量和效益为中心，以招商引资为手段，进一步增投资、上项目，突出工业提速、农业提效、服务业提档，持续推动经济转型，着力保障和改善民生，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
    全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现249亿元，增长16%。财政收入完成32.7亿元，增长16%。全社会固定资产投资完成181亿元，增长20%。社会消费品零售总额完成68亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入达到23600元，农民人均纯收入达到14000元，分别增长15%和18%。人口自然增长率控制在6‰以内。完成上级下达的各项节能减排任务。
    就2013年重点实施的工作，刘万东从八个方面进行了安排部署：一是更加注重园区和项目建设，在推进新型工业化上迈出新步子；二是更加注重经营体制创新，在发展现代农业上迈出新步子；三是更加注重扩容提档，在发展现代服务业上迈出新步子；四是更加注重城乡统筹，在推进城乡一体化上迈出新步子；五是更加注重开放搞活，在深化改革和招商引资上迈出新步子；六是更加注重财源建设和收支管理，在提高公共财政保障能力上迈出新步子；七是更加注重民生改善，在为人民群众谋福祉上迈出新步子；八是更加注重社会管理创新，在维护全区和谐稳定大局上迈出新步子。
    就如何加强政府自身建设，刘万东强调，面对发展的新形势、新任务，我们一定要认真抓好政府自身建设，打造一支充满朝气、阳光透明、务实高效、依法守法、勤政廉政的公务员队伍，努力建设人民满意政府。要进一步解放思想，扎实推进学习型政府建设，切实增强科学发展理念，牢固树立创先争优理念，切实加大政府工作创新力度，全力推进各项工作提速提效，促进政府各项工作任务全面落实；要严格落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持以民为本，建立联系基层制度，大兴调查研究之风，扎实解决民生问题，千方百计提高社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平；要深入开展领导干部学法活动，增强依法行政意识，加强行政执法监督，完善协商民主制度和工作机制，健全科学、民主、依法决策机制和程序，大力推进政务公开，提高工作的透明度和公众参与度；要强化督查督办，严格目标考核，进一步改进文风会风，清理和减少行政审批事项，加强电子政务建设，严格落实党风廉政建设责任制，大力开展节约型机关创建活动。
    大会还通过了各项选举办法。
    受区人民政府委托，区发展和改革局以书面形式向大会提交了《关于元宝山区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济与社会发展计划草案的报告》；区财政局以书面形式向大会提交了《关于元宝山区2012年财政预算执行情况和2013年预算草案的报告》。
    出席政协赤峰市元宝山区八届委员会第二次会议的全体委员，区直机关、团体、各镇街负责人和有关单位负责人列席了本次大会。（文/褚琦 黄凌宇  摄影/饶文博 ）