平庄城区街道地处平庄城区中心地带，总面积3.25平方公里，共有13348户、35163人。街道党工委下辖3个党委、8个支部，直属党员629人，其中待就业支部80人，在职党员954人，联合党工委成员单位42家。近年来，街道党工委立足街区实际，系统推进区域化党建，各类党组织实现共融、共建、共享、共赢，发挥了党建的核心统领作用，促进了辖区经济社会持续健康和谐发展。

构建组织体系，推动社区党建工作一体化

在组织设置上，采取1+n+2党建工作模式，“1”即建立联合党工委，成员由辖区单位党组织负责人组成；“n”即下设若干个以社区区域为单位的联合党委；“2”即在社区联合党委下设网格支部和功能性支部。整个辖区建一个大党委和各社区联合党委，打破封闭运行和条块分割的传统组织管理模式。从2011年开始，街道成立了联合党工委，成员单位包括行政事业单位、非公经济组织和社会组织，目前已发展到42家。各社区相继分别成立联合党委，成员单位10至20家，按照地缘共组建网格支部24个，按照业缘、趣缘组建了邻里互助、环保护绿、治安巡逻等功能性支部18个，吸纳联合党委成员单位的党员分别加入。

建强骨干队伍，推进社区党建力量集约化

坚持立足党内，面向党外凝聚党员、发动群众，把加强五支骨干队伍建设和管理，作为推进区域化党建的关键力量。一是建强党务工作者队伍，从联合党委到基层支部，都建立了完备的党务管理队伍，街道、社区党组织配齐书记、副书记、委员，实现有人管事。人员构成上有上级派驻的、退休的、志愿服务的，实现了老中青梯次配备，充分发挥各年龄段的优势和吸引力。二是建强网格员队伍，实行街道—社区—小区三级网格制，全街6个社区每个社区设4个网格，每个网格设监督员、管理员、协管员、信息员、巡逻员、调解员等六员制，管理约1000人。三是建强志愿者队伍，42家联合党工委成员单位各组建一支志愿服务队，每个社区组建6支志愿服务队，全街共组建80支志愿服务队，注册志愿者数超过4200人，超过辖区人口的12%。四是建强在职党员进社区队伍，各联合党委成员单位共组织728名党员深入社区，参与社区管理服务。五是建强楼栋长单元长队伍，全街共选出楼栋长276名，每栋一名，每个单元选出一名单元长。

完善运行机制，推进社区党建管理规范化

主要是建立“三协”运行模式，即协商、协调、协同，实现“三共”目标，即共建、共享、共赢。一是建立党员共管机制，实行在职党员关系在单位、活动在区域、奉献双岗位的教育管理模式。在职党员到社区报到，并设岗定责，区委组织部每年选派科局优秀党员到社区、社会组织、非公企业任副书记，政法部门选派优秀干警担任社区居委会副主任，加强共建单位与街道社区的联系沟通，引领提升街居党建管理水平。二是建立活动共办机制，实行组织联建、活动联办、事物联管、稳定联护、文明联创的管理机制。街道社区的重要活动全部邀请联合党委成员单位介入参与，提供人财物全方位支持。三是建立事务共商机制，围绕地区性、社会性、群众性、公益性事务分街道和社区两个层面共商共议（五联五共），实现齐抓共管。

丰富载体平台，推进社区党建服务精细化

设置丰富的活动载体平台，保持区域化党建活力。一是主题活动常态化。每年街道社区联合党委都要召开主题年会、主题季会。从2011年开始，分别以“关注民生、创新管理”、“推进志愿服务、创新社会治理”、“创建文明城市、共享文明成果”等主题开展全年活动。以“深入社区谈环保、共建绿色促和谐”、“倡导阳光服务、共建宜居家园”、“抓好党建促和谐、贴近居民搞服务”、“环境综合整治、共创文明城市”等主题开展季度活动。活动主题既紧跟党委政府中心工作，又紧贴群众需求，五年累计召开主题年会5次，主题季会20次，每次活动都做到有方案、有部署、有督办、有总结、有效果。二是广泛开展丰富多彩的文体活动。各联合党委成员单位帮助社区出资出物出人，连续举办了五届风筝文化节、四届广场艺术节，围绕元旦、春节、端午、中秋、重阳、国庆等“我们的节日”开展系列活动，引导各社区做到每日一乐、每周一课、每月一谈、每季一展。广大居民走出家门，融入社区，积极参与社区各项活动，助力社区建设。三是扶贫助困，解决群众生产生活困难。各成员单位组织党员、干部、职工深入社区，与困难群众结对帮扶，通过日常救助和节日慰问、助学、助医、助教等多种方式，累计为困难群众捐款捐物超过50万元。四是完善社区基础建设。帮助天山、锦山、太阳神社区解决了办公用房和居民活动场所，为各社区捐助办公桌椅、电脑、电子显示屏，建设文化长廊等，不断提高社区服务居民的能力。

创新工作模式，推进社区党建发展持续化

探索建立“3564”工作模式（即明确“三个”目标，让居民做文明人、幸福人、和谐人；突出街道、社区、辖区单位、社会组织和社区居民“五个”主体作用，构建党建、经济、服务、治理、文化、稳定“六条”工作主线，实施夯基点、抓重点、破难点、创亮点“四点”措施推进），发展楼宇经济；丰富居民艺术节、老年节和居民趣味运动会等特色品牌；重点推进救助式服务和保障式服务以及“平安元宝山”建设；结合创建文明城市，大力开展市民讲堂、道德讲堂教育。通过充分发挥五大主体作用，在六条主线上合理布局各项工作，按照“四点”措施推进，教育居民，服务居民，稳定居民，让居民做文明人、幸福人、和谐人。让平庄城区街道管理有序，服务完善，文明祥和。

平庄城区街道大力推进区域化党建，加强了各级党组织横向纵向联系，丰富了广大党员的组织生活，密切了党组织与广大群众的血肉联系，党组织在党员和群众的凝聚力、向心力不断增强，区域化党建取得实实在在效果，得到了党员和群众的广泛认可和大力支持。（陈宏博）

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