为加强我区烟花爆竹安全管理，进一步规范烟花爆竹经营单位（零售）的经营行为，预防各类安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局第65号令）等相关法律法规和文件，结合元宝山区实际，特制订《元宝山区2015年春节期间烟花爆竹经营布点规划》（以下简称《布点规划》）。

　　一、布点规划原则

　　根据《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，烟花爆竹经营布点，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则审批，建立公平、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序。

　　二、布点规划数量

　　元宝山区现有乡、镇、街12个，本着从严控制数量、安全合理布局的原则，综合考虑各镇、乡、街道的人口分布、城区特点和风俗习惯等因素，根据各镇乡街上报本地区规划，确定全区2015年春节期间零售点总数控制在172家以内。

　　三、布点规划条件

　　对烟花爆竹经营（零售）许可的申办工作，按照相关法规和文件的要求，做到公开、公平、公正，并结合实际适当提高门槛，坚持一手抓要件审查，一手抓现场审核，从源头上严格把关。

　　1.严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

　　2.春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通。

　　3.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

　　4.主要负责人要参加有培训资质的机构的安全知识培训，经考试合格，取得主要负责人安全资质证书。

　　5.零售场所配备必要的消防器材、张贴明显的安全警示标志。

    6.在满足基本条件的基础上，50米内存在两家以上经营场所申请人，优先考虑无违法违规行为的经营户和有烟花爆竹销售经验的申请人，条件相近的，以抽签形式决定。

　　7.法律、法规以及相关部门规定的其他条件。

　　四、布点规划实施

　　1.发布通知。各镇、街道在辖区内采取多种形式发布关于烟花爆竹零售经营申报的通知，明确申请时间、申请条件和申报资料。

　　2.报名登记。各街道、镇要按规划控制申请数上报区安监局，申请数量如超出当地规划控制数的，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人。

　　3.现场审查。由各镇、街道对申请人的经营现场进行安全条件初查，并如实填写审查表，区安监局进行现场复核。

    4.培训考核。申请人必须参加培训机构的安全知识培训，要求参加培训人必须是申请人本人，考核合格并取得证书。

    5.颁发许可证。申请人凭现场审查表、培训合格证，销售人员经过安全知识教育培训，在区安监局办理烟花爆竹零售经营许可证。

　　五、申请办理时间

    元宝山区烟花爆竹零售资格申报由各申请人到所在街道、镇申报，各街道、镇对申请人进行初步审查，各镇街于2015年1月20日前（长期零售经营者除外），按控制数将烟花爆竹零售经营申请人初审情况集中上报区安监局，区安监局按镇、街道集中审核。

　　六、其他要求

　　1.凡经区相关部门审查不符合要求的，不予办理烟花爆竹经营（零售）许可证。申请人获得烟花爆竹零售许可证后，持烟花爆竹销售许可证到区工商局办理工商手续，做到合法销售。

    2.经营者不得擅自变更经营场所，严禁一证多点、异地销售、超量储存、不得擅自降低安全销售条件，对因安全条件发生变化确需变更经营场所的，应在2个工作日内及时申报变更。安监、公安、工商、消防、质监、镇（街）等负有监管职责的部门将定期或不定期进行监督检查，对违规经营行为，将依法依规予以处罚。

　　3.零售经营者不得买卖、转让（更名）、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹销售许可证，一旦发现，区安监局将收回经营许可证，并按有关规定予以处罚。

    4.执行赤峰市安监局“货物配送，货到签封，货物准运”三项制度。

                                               元宝山区安全生产监督管理局

                                                  二〇一四年十一月十七日

                                                                    ［责任编辑  王巍岭］