各位委员：
我受政协赤峰市元宝山区第八届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，区政协在中共元宝山区委的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、围绕中心，着力服务发展大局
坚持把服务科学发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，认真组织委员开展各种形式的协商议政、视察调研活动，为促进我区经济社会发展建言献策。
有序开展协商议政。紧扣区委、区政府中心工作，把握履行职能与服务大局的最佳结合点，利用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议和参加党政重要会议等渠道，开展多层次的政治协商，促进决策的科学化、民主化。八届二次会议期间，委员们围绕政府工作报告、发展计划报告、财政报告等进行集中协商，以分组讨论、委员提案等形式，积极议政建言，就推进新型工业化、发展现代农业、城乡一体化建设、深化改革和招商引资、注重民生改善和创新社会管理等方面提出了许多建设性的意见。政协常委会，分别听取了部分政府职能部门的工作情况汇报，专题协商了城乡规划、开发试验区建设、社会救助、就业和再就业、食品安全、安全生产工作等社会普遍关注的热点、难点问题，提出了许多具有可操作性的意见和建议，有力推动了相关工作开展。
精心安排专题调研。按照“求精、求深、求实”的工作要求，认真组织委员开展深入扎实、富有成效的调研活动。自2013年4月初开始，由分管副主席带队，组织市、区两级部分政协委员，对我区羊绒纺织产业发展情况进行了专题调研，经过深入调查研究，广泛听取意见，反复协商讨论，形成了《关于促进元宝山区羊绒纺织产业发展的调查报告》呈报区委。报告对我区羊绒纺织产业的发展历程、行业现状、地位与作用以及面临的机遇和挑战，做了全面、客观、透彻的分析，提出了整合资源扶优扶强、招商引资龙头带动、拓宽渠道融通资金、培育品牌提档升级等科学合理、切实可行的建议，为加快推进我区羊绒纺织产业发展起到了积极作用。
认真组织委员视察。坚持把开展视察活动作为履行职能的重要载体，组织委员对事关我区经济社会发展的全局性工作和重点项目进行专题视察，跟踪问效，促使各项工作得到落实。一年来，区政协围绕全区农业产业化重点项目、新农村建设和煤矿现代化安全生产等工作组织开展了专题视察，委员们通过实地察看和听取情况介绍，提出了一些有价值、有见地的意见和建议。通过专题视察，使委员进一步知情明政，开阔视野，增长见识，了解党委、政府工作动态，提高了履行职能水平。
二、以人为本，倾情维护民生民利
始终牢记履职为民宗旨，把维护人民利益作为履行职能的出发点和落脚点，关注民情，反映民意，维护民利，切实为保障和改善民生贡献力量。
加强提案督办惠及民生。八届一次会议以来，共收到委员提案156件，经审查，立案156件，在区委、区政府高度重视和承办单位认真办理下，截止2013年12月底，所有委员提案已全部办理完毕，办复率为100%，委员回访率和满意率为98%。为进一步推进提案由答复型向落实型转变，区政协通过联合督办、视察督办和组织委员与提案承办单位面对面协商等形式，不断促进提案办理落实。同时，全体会议闭幕后，区政协提案委通过严格审查把关，精心筛选一批具有代表性和人民群众普遍关心的民生提案，分别由主席、副主席重点督办，提升了办理实效，充分发挥了政协提案在促进民生问题解决中的重要作用。
收集社情民意反映诉求。进一步畅通社情民意信息渠道，充分运用走访、视察、调研、座谈等方式，了解群众所思所想、所盼所忧，及时向党委、政府及有关部门反映人民群众在食品安全、住房保障、教育公平、医疗卫生等方面的合理诉求。一年来，区政协进一步加大信息工作力度，设立了信息联络工作专门委员会，制定下发了《关于建立信息联络工作机制，进一步加强社情民意信息工作的通知》，从信息内容、质量、联络、督查等方面作出具体要求和规范，使信息数量和质量得到全面提升。全年共向上级政协报送信息49篇，其中全国政协采用2篇，自治区政协采用5篇，自治区党委、政府办公厅采用3篇，市政协采用11篇，市委、市政府办公厅采用7篇，《推进廉租房规范化建设和管理》等6篇信息被专报全国政协信息局，信息工作位居全市前列。区政协通过充分发挥社情民意信息“直通车”作用，真诚倾听群众呼声，真实表达群众愿望，真正成为党委政府密切联系群众的“连心桥”。
三、凝心聚力，共同促进社会和谐
一年来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身优势，统一各方思想，凝聚智慧力量，全力维护改革发展大局，共同促进社会和谐稳定。
积极推进政协文史工作。为纪念区政协成立30周年，发挥政协文史“存史资政、团结育人”的作用，以科学的态度和踏实细致的工作作风，精心组织编辑《元宝山区政协志》。编辑工作坚持实事求是和记史存真的原则，全面、系统、准确、客观地反映了元宝山区政协组织成立、发展的历史沿革和工作进程，详尽记载了历届区政协在各个时期履行职能的生动实践，达到了思想性、科学性和资料性的统一。在全体编辑人员的辛勤努力下，经过认真搜集、整理、撰写，现已完成50余万字的志书初稿，即将付梓出版。
深入开展委员奉献活动。为充分发挥委员主体作用，促进政协委员服务群众，奉献社会，履职尽责，在全区政协委员中开展了“立足岗位作贡献，发挥专长献爱心”主题活动。一年来，各界委员积极行动，各尽所能无私奉献，受到了社会的普遍赞誉。薛冶娟、何宏、戴宏委员在全国“爱眼日”前夕，带领平煤总医院眼科、口腔科、心血管科的医护人员，深入小五家乡开展义诊活动，当日为100多名村民进行了义务诊疗，免费发放药品150余盒（支）；李顺梅、白荣春、袁晓静、乌兰陶亚委员在重阳老人节之际，深入平庄镇敬老院进行慰问演出，给老人们送去了欢乐和祝福；潘云东委员在四川雅安地震期间，无偿为灾区群众捐赠价值3万元的药品；刘景仁委员十几年如一日，坚持把全家收入的十分之一捐给区基督教会，用于慰问鳏寡孤独，救助老弱病残；宝山医院通过开设“健康教育讲堂”，由单位的政协委员唱主角，为医院内外患者开展相关疾病的义务咨询、讲座10余场，受益群众2000多人。委员们通过开展下乡义诊、慰问演出、扶贫济困等爱心奉献活动，关心群众疾苦，为民排忧解难，维护社会和谐，树立了良好的社会形象。
四、求真务实，不断加强自身建设
为适应人民政协事业发展的新形势、新任务、新要求，区政协坚持把开展作风整顿活动与加强自身建设有机结合，固本强基，与时俱进，不断提高政协工作的科学化水平。
积极搭建学习平台。按照建设学习型政协的要求，完善学习制度，落实学习计划，突出学习主题，采取多种行之有效的学习方式，组织政协委员和机关干部，认真学习了党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平同志系列重要讲话精神以及政协知识、统战理论，重点学习了中央、自治区、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众方面的文件和有关规定。同时，区政协还分期分批选派机关干部参加上级政协和区委组织的各种学习培训活动。通过学习，进一步提高了委员与机关干部的政治理论素养和业务工作水平。
注重委员队伍建设。区政协通过组织委员参加学习培训、座谈讨论、撰写提案、视察调研、奉献社会等活动，不断健全委员管理制度，创新委员活动方式，强化委员主体地位，充分调动委员参政议政的积极性和主动性，不断提高委员自身素质和履职水平。一年来，各界委员不负重托，不辱使命，立足自身岗位，建功立业，履职尽责，为元宝山区经济社会的发展和进步，作出了应有贡献，得到了社会认可，展现了委员风采。
提升机关服务水平。以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，以建设高素质干部队伍为重点，不断加强机关自身建设。按照区委统一安排部署，深入开展了“严肃工作纪律整顿工作作风专项活动”，详细制定实施方案，广泛征求群众意见，认真查摆存在问题，积极落实整改措施。通过整风肃纪，切实增强了机关干部的宗旨意识、纪律意识、服务意识和大局意识，使政协机关工作作风进一步转变，服务效能显著提高，为政协履行职能和委员参政议政提供了有力保障。
各位委员，区政协八届二次会议以来，常委会的各项工作进展顺利、成效明显，呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是中共元宝山区委正确领导的结果，是区人大、区政府和各职能部门大力支持的结果，是全体委员、政协各参加单位和社会各界团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表区八届政协常委会向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们，向为政协工作作出积极贡献的全体委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势新任务的要求和人民群众的殷切期望相比，还存在着一些差距和不足：主要是履行职能的制度化、规范化、程序化有待于进一步推进；委员主体作用、专委会基础作用和政协界别作用有待于进一步发挥；新形势下如何加强协商民主制度建设有待于进一步探索。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，并不断加以完善和改进。
2014年工作要点
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我区推进经济转型、全面完成“十二五”规划的关键一年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。新的一年，区政协工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，动员各民主党派、人民团体和全体政协委员，把服务科学发展作为第一要务，把关注民生改善作为履职之本，把促进社会和谐作为基本职责，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创政协工作新局面，为促进全区经济持续健康发展、社会和谐稳定作出新贡献。
一、强化学习，不断夯实思想基础
区政协和全体委员要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真领会精神实质，深刻理解关于人民政协、统一战线方面的新思想、新论断、新举措。要通过组织专题讲座、主题培训、交流研讨、发放学习资料等形式，开展内容丰富的学习活动，切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到十八届三中全会作出的重大部署上来。要不走过场，不流于形式，认真开展好党的群众路线教育实践活动。要坚持理论联系实际，把学习与政协工作紧密结合起来，紧紧围绕区委七届六次全体（扩大）会议提出的目标任务，把握正确的政治方向，增强服务发展、履职为民的责任感和使命感，进一步发挥区政协“人才库”和“智囊团”优势，为推动全区经济社会发展奠定坚实的思想基础，提供广泛的智力支持，形成共谋发展、共促和谐的强大合力。
二、健全机制，深入推进政治协商
面对新形势，区政协要不断推进协商民主制度建设，进一步健全和完善工作机制，积极探索政治协商的新思路、新方法、新途径。一要变被动为主动，主动加强与区党政有关部门的联系沟通，主动选题，主动跟踪，主动宣传，努力创造社会各界人士积极议政建言的宽松环境和良好氛围。二要变随意为规范，对协商议题的提出和确定、协商活动的安排、协商活动的进行、协商成果的报送等都要有明确标准，使政治协商步入制度化、规范化、程序化轨道。三要变“单兵作战”为协同联合，通过党政机关、党派团体、基层组织、社会组织等协商渠道，开展多种协商，进一步丰富协商形式，扩大包容性。同时，要切实发挥人民政协自身优势，深入推进专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，充分反映各党派团体和各族各界人士的愿望与诉求，积极为党委和政府建真言、谋善举、献良策。
三、拓宽渠道，有效开展民主监督
要积极有效地开展民主监督，高度关注民生民情，不断拓宽和畅通民主监督渠道。要切实加大提案工作力度，坚持和完善提案收集、办理、督办等制度，提高提案质量、办理质量和服务质量。要选择一些有深度、有价值的提案进行重点督办，并通过召开座谈会等形式组织承办单位对提案办理情况进行通报，不断提升政协提案的影响力。要围绕党委政府重视，社会各界普遍关注的投资环境改善、惠民措施落实、重点项目推进等相关课题，深入开展专题视察活动，推动区委、区政府的重大决策部署落到实处。要进一步开展民主评议政府职能部门工作，积极促进各职能部门转变作风、改进工作、依法行政。要继续完善在政协委员中聘请特邀监督员、检察员和人民陪审员制度，支持政协委员参加各种协商会、论证会、听证会，充分发挥委员的民主监督作用，努力提高民主监督实效。
四、突出重点，切实搞好参政议政
要按照科学发展观的要求，解放思想，创新机制，丰富内容，进一步增强参政议政的主动性、预见性和实效性。要坚持“少而精、专而深”的原则，围绕我区转变发展方式、优化产业结构、促进区域协调发展、强区富民战略实施、加强生态保护和建设、保障和改善民生等方面精心选题，深入调研，科学论证，提出言之有据、操作性强的意见和建议，为党委、政府科学民主决策当好参谋助手，提供帮助和支持。要进一步加大信息工作力度，拓宽信息渠道，激发委员通过社情民意信息履职参政的积极性，打造委员知情明政的“信息港”。
五、勇于创新，努力提升履职水平
为适应新形势新任务，区政协要发挥优势、总结经验、勇于创新，不断提高履行职能水平。要进一步加强政协常委会建设。常委会组成人员要充分发挥骨干带头作用和榜样示范作用，不断增强常委会的凝聚力与向心力。要进一步加强委员队伍建设。充分发挥委员主体作用，优化委员队伍结构，注重委员学习，切实提高委员履职综合能力。要积极为委员履行职责搭建有效平台、创造有利条件，使各界委员能够在政协的舞台上施展才干，为推动我区经济社会发展献计出力。要进一步加强专委会建设。充分发挥专委会的基础作用，不断拓宽专委会联系委员、联系党政对口部门、联系群众的渠道，突出政协界别特色，为各界别委员履行职能做好服务。要进一步加强政协机关建设。坚持打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，不断加强机关思想、组织、作风和纪律建设，着力培养一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协工作队伍。要切实增强政协机关人员的责任意识和服务意识，努力把区政协机关建设成为团结和谐、服务一流的“政协委员之家”。
各位委员，新起点开启新征程，新形势赋予新使命。让我们紧密团结起来，在中共元宝山区委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，不断开创政协工作新局面，为元宝山区全面小康社会建设作出新的更大的贡献！
