同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、自治区九届五次全委会议、市六届四次全委会议精神，全面总结2012年工作，研究部署2013年工作。
下面，我代表区委常委会向全委会作报告。
2012年工作回顾
过去的一年，区委在上级党委的正确领导下，以富民强区为目标，突出抓工业、增投资、上项目，着力改善民生，促进社会和谐，加强党的建设，实现了经济平稳较快发展，社会事业全面进步。全区地区生产总值达到214.1亿元，增长12%；财政收入完成28.2亿元，增收4.1亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入达到20502元，增长14.4%；农民人均纯收入达到11847元，增长20.9%；全社会固定资产投资完成151亿元，增长17.9%；社会消费品零售总额完成59亿元，增长16.5%。
核心竞争力不断增强。新型工业化进程加快。续建开发试验区二期基础设施，完善平庄、五家、云杉路项目集中区设施功能，推动美丽河、风水沟项目集中区建设，“一区五园”工业发展格局初步形成，项目承载能力进一步提升。国电化肥一期、九联煤化一期、瑞阳化工三期、盛森硅业二期、河套酒业等一批立区、立园项目竣工投产，贵州开磷集团成功重组瑞阳化工，向阳煤业、伊品生物、润邦结冷胶、鸿宇涡轮增压器、天华机械挖掘机、佰思特钢结构、华阔铝业铝型材、赤阳春轻质隔板等项目有序推进，大北农饲料加工、光明星复合肥、粉煤灰综合利用等项目开工建设，成功引进九桦化工缩水甘油酯、科维博酶制剂项目。木材加工、羊绒纺织等劳动密集型产业进一步巩固壮大。现代农业稳步发展。“菜、乳、肉”产业基地建设迈出新步伐，全区设施农业面积达13万亩，奶牛存栏4.1万头，畜禽饲养量862万头只。工商资本进入农牧业领域步伐加快，和润、康绿源、大牧场、温氏集团、大北海现代农业科技公司、神舟集团等产业化龙头企业辐射带动能力不断增强。实施创建森林城市八项工程，新增造林面积7733亩。大力推进高效节水工程，完成玉米膜下滴灌任务2.5万亩，巩固提高5万亩。新农村建设扎实推进，向阳村、南荒村、木头沟村被列为自治区级新农村建设试点。实施楼子店河道治理、水库除险加固、农村饮水安全、农业综合开发、扶贫开发等工程，进一步夯实了农业发展基础。服务载体不断改善。食天下、广厦苑等城市综合体项目有序推进，宝山仕家、新天地等房地产开发项目开工建设。风水沟、美丽河、平庄煤炭物流园区建设进展顺利，仁泰、创益、广厦等煤炭物流企业稳步发展，田野餐桌、恒伟冷链等农产品物流项目稳步实施。市场建设持续推进，续建平庄汽车文化城一期工程，建成元宝山汽车文化城和中电投500万吨货场。实施“万村千乡市场工程”，开展家电下乡等惠民活动，促进城乡消费升级。金融改革扎实推进，成立了蒙东地区第一家农村商业银行。金融服务地方经济发展能力显著增强，全区金融机构各项存款余额133.9亿元，各项贷款余额94亿元，存贷比达到1∶0.7，基本实现存贷平衡。
发展条件逐步改善。编制完成元宝山区城乡一体化规划草案，修订平庄西城区控制性详规和元宝山区供热规划（2012-2030）。实施城市道路、绿化、供热等基础设施建设工程。开发试验区污水处理厂建成试运行，推进平庄三水源、开发试验区供水、平庄污水处理厂改造、元宝山镇污水处理厂工程，实现给排水一体化管理。推进四合、新景、王家店等村农民新村建设，实施农村公路联网改造项目12个。锦赤铁路元宝山区段建成通车，推进叶赤线扩能改造项目前期工作；完成元宝山至老官地跨河大桥基础工程和赤元一级路马家湾公铁立交桥主体工程；建成平庄一级客运站，区内班线公交一体化改造顺利完成。加强土地利用和保护，我区被列为国家城乡建设用地增减挂钩试点单位。
社会事业全面发展。科技工作进一步加强，争取国家、自治区科技项目16个，全年引进新成果、新技术、新品种65项。教育工作成效显著，三年校安工程建设任务全部完成；全区本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率位居自治区和赤峰市前列。完善城乡公共文化服务体系，镇、村文化活动站室功能进一步增强。各项基本公共卫生和医疗卫生工作有序开展，宝山医院外科住院楼工程主体完工。节能减排扎实推进，生态环境不断改善。档案工作不断加强，我区被评为自治区首家全国新农村建设档案工作示范区。持续开展创建全国文明城市工作，顺利通过自治区检查验收。武装工作取得新成绩，区人武部被内蒙古军区评为全面建设先进基层团级单位。统战、工会、共青团、妇联、红十字、慈善、残疾人、老年人等工作开创新局面，财政、审计、文化体育、广播影视、民族宗教、人口计生等工作又有新进展。
和谐社会建设扎实推进。多渠道扩大就业面，公开招聘事业单位工作人员。新农合报销封顶线、城乡低保标准进一步提高。城乡居民养老保险、60岁以上老人养老金发放和救助工作有序开展。保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区节能改造取得实质成效。把稳定作为压倒一切的重大任务来抓，加强和创新社会管理，健全常态化社会面管控机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，连续三年实现进京、进呼零非访。高度重视安全生产，安全生产形势保持平稳。
党的建设进一步加强。围绕学习贯彻党的十八大精神，深入开展理论学习研讨，扎实推进学习型党组织建设。加强领导班子和干部队伍建设，对部分科级领导班子进行了优化配置。坚持标准、严格程序，圆满完成区人大、政府、政协和村党组织换届工作，有序推进村委会换届选举工作。扎实推进创先争优活动，长胜村入选自治区农村牧区党建工作现场会观摩点。深入开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，密切了党群干群关系。深入开展反腐倡廉宣传教育，加大案件查办力度，党风廉政建设责任制得到有效落实。
在肯定成绩的同时，我们也要看到经济社会发展中存在的一些问题，主要表现在：产业结构还不尽合理，重大项目、科技含量高的项目还偏少，主导产业壮大和新兴产业培育过程中需要破解的难题还很多；中小微企业成长还不够快；城市基础设施建设历史欠账较多，城市功能还有待健全完善；一些干部作风还不够扎实，思想还不够解放，能力素质还有待提高等。以上问题我们要高度重视，认真加以解决。
2013年形势与任务
新的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。综合分析当前形势，全区经济社会发展面临诸多有利机遇和条件。党的十八大描绘了“全面建成小康社会”的宏伟蓝图，一系列发展举措和政策正在陆续出台，全国性的新一轮发展热潮已经到来；国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见深入实施，西部大开发和振兴东北等老工业基地战略深入推进，多种优惠政策在我区叠加，有利于我们更多地争取国家政策、项目、资金；随着国家经济结构调整力度不断加大，发达地区产业转移和资本外溢步伐大幅加快，作为毗邻京、津、辽、冀的重要能源基地，我区具有承接发达地区产业转移和资本转移特殊优势。近年来，我区高起点谋划了一批工业园区、项目集中区、现代农业园区，打造出了能够吸引大投资、集聚大产业的发展平台；全区社会稳定，广大干部群众干事创业、奋发进取的热情日益高涨，谋发展、抓发展的能力不断增强，为推动经济社会持续健康发展增添了不竭动力。
我们也应该看到：当前全球经济仍处在金融危机后的调整期，经济形势仍充满复杂性和不确定性，国内经济增长下行压力仍在持续，能源产能过剩形势尚在继续发酵。从发展格局看，我区属于欠发达地区的不发达地区，经济社会发展水平与发达地区和自治区内先进地区的差距还十分明显，在全市位次排名也面临较大挑战，逆水行舟不进则退，被边缘化的压力很大，保持经济平稳较快增长仍是当前我区的首要任务。
2013年工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，以富民强区为目标，千方百计抓招商、增投资、上项目、稳增长，加快推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，进一步壮大区域经济总量，提高发展质量，改善人民生活，统筹抓好政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，扎实推进党的建设，为全面建成元宝山区小康社会奠定坚实基础。
预期目标是：地区生产总值达到249亿元，增长16%；财政收入完成32.7亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到23600元，增长15%；农民人均纯收入达到14000元，增长18%；全社会固定资产投资完成181亿元，增长20%；社会消费品零售总额完成68亿元，增长16%。
实现上述目标，必须毫不动摇地坚持并贯彻以下原则：
第一，深入学习贯彻党的十八大精神。学习领会党的十八大精神，是一项重要的政治任务，也是关系全区长远发展的头等大事。各地区、各部门和广大干部群众要从实际出发，通过学习不断深入理解精神实质，用理论武装头脑、指导工作，自觉服从和服务于全区经济社会发展大局。
第二，确保投资快速增长。作为欠发达地区的不发达地区，投资仍是拉动我区经济增长的主要力量。要跟上全国、自治区、全市的发展步伐，就必须做大区域经济总量，做大城镇规模，其核心是必须实现投资的持续快速增长。我们规划“十二五”期间全区固定资产投资突破700亿元，是“十一五”期间的2.45倍，目的就在于加快发展步伐。2013年，要紧紧抓住投资这一关键，通过增加政府投资、扩大市场融资、引导民间投资和积极招商引资等方式，千方百计扩大投资规模，为全面完成“十二五”期间固定资产投资目标扎实努力。
第三，积极推进改革开放。我们讲改革，就是要努力完善体制机制，推动工业园区崛起、现代农业扩张、城市框架拉大，调动和发挥社会各方面的积极性，为发展集聚能量。我们讲开放，就是要不断优化经济社会环境，努力使我区成为投资宝地、求学福地、务工中心地，以开放促发展。
第四，着力保障改善民生。要坚持以人为本、执政为民，把各项民生工作摆在更加突出位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众特别是困难群众共享改革发展成果。要注重用改革的思路、市场的办法，按照发展的规律来抓民生，既要积极而为，又要量力而行，努力做到当期可承受、未来可持续。
加快元宝山区小康社会建设步伐
全面建成元宝山区小康社会，是各级党委、政府肩负的历史使命，更是广大干部群众的共同企盼。全区上下要紧紧围绕这一目标，立足新起点，抢抓新机遇，把握新要求，持续加快区域经济发展步伐，进一步改善人民生活，不断开创科学发展、富民强区新局面。
（一）全力推进项目建设，实现经济平稳较快发展
项目是投资的载体，是经济社会发展的支撑，加快发展必须紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”。要创新思路、重点突破，抢抓国家扩大内需有利时机，多谋划打基础、利长远的项目，重点实施一批促进产业集聚、产业延伸、产业升级的项目，把投资转化为现实生产力。
坚持促发展与调结构并举，在加快传统产业延伸升级的同时，大力发展新兴产业。以项目建设为依托，进一步扩大总量、优化结构，不断提高工业经济发展的质量和效益。推动国电化肥、九联煤化、河套酒业等企业尽快达产达效；加快伊品生物、鸿宇涡轮增压器、天华机械挖掘机、大北农饲料加工等重点项目建设进度，确保年内全部或部分建成投产；启动元宝山露天矿扩能，开工建设九联煤化捣固焦二期、九桦化工缩水甘油酯、科维博酶制剂项目；促成贵州开磷集团重组瑞阳化工后扩建季戊四醇和酒精生产线,积极推动九联煤化与中海油合作进行焦化尾气化产深加工，力争国电化肥二期扩建等项目取得实质进展。坚持抓项目与培育产业相结合，深入实施“144”百亿工程，推动能源、化工、绿色食品加工、装备制造四大主导产业做大做强，尽快培育产值超百亿的产业和企业。促动木材加工、羊绒纺织、建筑建材等劳动密集型产业生产要素整合，培育优势品牌，打造主导产品，不断扩大规模、提升层次，加快构建多极支撑、多元发展的新型工业体系。
坚持跳出农村看农业、跳出农业看农民、跳出农民看土地，创新农业经营体制，增强农村发展活力。充分发挥和润、康绿源、大牧场、温氏集团、大北海现代农业科技公司、神舟集团等产业化龙头企业的带动作用，探索培育新型经营主体，大力扶持联户经营、专业大户、家庭农场等经营模式，发展多种形式的农民新型合作组织，促进土地加速流转，让农民从土地中走出来变成产业工人，实现农业持续增产，农民稳定增收。持续扩大“菜、乳、肉”等优势特色产业规模，稳步实施中低产田改造和玉米膜下滴灌等项目，提高农业发展的专业化、集约化、标准化水平。推进农业观光园建设，大力发展休闲观光农业。着力构建农业社会化服务新机制，为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务。全力抓好国家可持续发展实验区、国家农业产业化示范园区、内蒙古赤峰国家农业科技园区、国家知识产权县、国家级科技特派员创业行动试点、自治区高新技术产业开发区等六大创新平台建设，增强科技对农业发展的服务支撑能力。坚持开发式扶贫，采取产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫等多种方式，不断增强贫困地区、贫困人口自我发展能力。
坚持把服务业发展作为民生工程来抓，在推进传统服务业提档升级的同时，加快发展物流、金融、信息等现代服务业。加快建设平庄、美丽河、元宝山、风水沟等四大煤炭交易市场，推动仁泰煤炭物流公司扩大经营规模，必保九联煤化、广厦、创益、中电投等煤炭物流公司全部运营，力促中电投500万吨货场扩建为2000万吨货场，打造蒙东地区较大的煤炭物流中心。持续推进田野餐桌、恒伟冷链物流建设项目，不断扩大新发地、金色谷等专业市场经营规模，活跃城乡农副产品流通。大力发展民生领域服务业，积极推动家政、养老等社区服务业，持续推进“农超对接”、“万村千乡市场工程”和“新网工程”等与群众息息相关的服务工程，规范发展评估、咨询等新兴服务业，不断提升服务业层次。改善金融服务，加强银政银企合作,力争实现存贷比达到1∶0.75以上目标，使我区成为资金流入地。加快信息基础设施建设，开工建设信息科技大厦，扶持信息企业发展壮大，努力打造“数字元宝山”。稳步推进宝山仕家、御龙湾二期、新天地、广厦苑等建设项目，促进房地产业合理有序发展。
（二）加强城乡基础设施建设，改善经济社会发展条件
紧紧抓住国家加快推进城镇化、城乡一体化的有利时机，按照集约发展、统筹协调的要求，不断完善城乡基础设施，促进农村人口向城镇转移，稳步提高城镇化率。
围绕扩容提质，在与赤峰中心城区一体化大背景下谋划平庄和元宝山两个中心城区发展，增强辐射带动作用，尽快形成工业化与城镇化互动、城镇化和新农村建设协调发展的新格局。严格落实“一区五园”园区发展规划，开工建设风水沟、美丽河项目集中区和平庄项目集中区二期工程，进一步完善开发试验区和五家、云杉路项目集中区基础设施，提高综合承载能力。完成平庄城区内环北路、松山路、泰山路等街路建设，新建城北运煤通道，实现内环路全面贯通。启动平庄污水处理厂、平庄垃圾处理场续建及污泥处理项目，完善城区设施功能。加快元宝山城区升级改造，处理好项目建设与生态宜居关系，推动元宝山镇成为国家级绿色低碳重点小城镇，提升为开发试验区配套服务能力。进一步加强农村基础设施建设，搞好村容村貌和环境整治，切实改善农村生产生活条件。扎实推进新农村建设，重点抓好长胜、大北海等7个基础较好村的规划与建设，争取列入自治区试点。完善交通网络，积极推进九联煤化、伊品生物铁路专用线建设，支持锦赤铁路复线和赤峰连接京沈客专快速铁路建设。打通平庄城区各向出口，完成元宝山至老官地跨河大桥建设，不断提升对外道路通行能力。开工建设平元一级路，继续实施通村油路改造，提升区内道路等级和通达深度。推进防洪工程建设，继续做好楼子店河平庄段河道治理和山洪灾害防治，抓好老哈河防洪、英金河治理等工程项目前期工作，提高防灾抗旱、防灾减灾能力。
注重用发展的办法保护生态，努力实现生态建设与经济社会协调发展。严格执行国家关于限制、淘汰类项目投资管理制度，严格环境影响评价和建设项目“三同时”管理，把好准入关。依托京津风沙源治理二期和三北防护林等重点工程，抓好高效节水经济林基地建设。坚持城乡统筹，推进森林城市创建工作，重点向村、镇延伸，逐步完成村镇、道路绿化提档，形成城乡一体的城市森林体系。完成平庄乐园三期续建和二期改造工程，抓好道路绿化配套建设。实施人畜饮水安全工程。加强生态治理，坚决制止和打击各种破坏生态的行为。严格保护耕地，继续推行城乡建设用地增减挂钩置换政策，节约集约利用土地。
（三）加大对外开放力度，支持非公有制经济加快发展
投资拉动是促进全区经济社会平稳较快发展的重要途径，招商引资是增投资、上项目的有效手段。要进一步加大招商引资力度，支持非公有制经济发展，着力优化发展环境，实现富民强区目标。
把招商引资作为推动区域经济发展的重要抓手，进一步放开视野，站在蒙东、辽西范围谋划元宝山区发展，积极承接京、津、辽、冀和发达地区产业转移，在借力发展中增强综合实力。围绕能源、化工、绿色食品加工、装备制造四大主导产业，发挥比较优势，积极主动作为，加快建设一批承接产业转移重大项目，促进产业集聚、产业延伸、产业升级。全力支持国电、中电投两大央企和天津物产、贵州开磷集团、地勘十院等几大国企在我区项目做强做大，采取产业招商、园区招商、项目招商、以商招商等多种方式，主动走出去、请进来，努力争取中海油等其他央企和大型国企参与我区开发建设，实现招商引资良性循环。
将发展壮大非公有制经济作为改革发展、富民强区的战略任务来抓，高度重视、大力推进，促进市场繁荣。强化政策扶持，落实上级促进非公有制经济发展的各项政策，依法保护非公有制企业合法权益。进一步放宽市场准入，坚持非禁即入，下决心破除民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”，引导更多民间投资进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，促进非公有制企业放开手脚、加快发展。中小微企业是推动我区经济发展的重要力量。2012年，全区中小微企业贷款余额达到21.7亿元，占全部贷款余额的23%，发展活力不断增强。要通过减免行政事业性收费、建立财政担保基金等方式，进一步支持中小微企业发展，对有后劲、潜力大的中小企业，给予与招商引资项目同等的优惠政策。鼓励支持干部下海，自主创业，加快培养富有进取精神和社会责任意识的本土企业家队伍。
下大决心、下大气力优化发展环境，坚持“依法合规、打破常规、特事特办、优质服务”的原则，把软环境建设作为硬任务，减少办事环节，降低行政事业收费。加强服务平台建设，积极帮助企业解决好融资、人才、技术等实际问题，做到招商、爱商、育商、护商，吸引各类企业来我区投资兴业。充分发挥纪检监察机关和检察机关职能作用，坚决纠正部门和行业不正之风，坚决查处不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等人员和行为，推动经济发展环境持续好转。
（四）保障和改善民生，提高人民生活水平
按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，大力发展社会事业，逐步完善社会保障体系，切实保障和改善民生。
坚持就业优先，多渠道开发就业岗位，引导企业更多吸纳本地劳动力就业，不断扩大就业规模，提升就业质量，增强就业稳定性。以创业带动就业，扶持有创业意愿和创业能力的人自主创业，发挥好示范带动作用。不断完善城乡低保、社保、医保和各项救助体系，稳步提高保障和救助标准。有序推动工资正常增长机制，逐步提高企业退休人员基本养老金。加快保障性安居工程建设，推进农村危房改造和老旧小区节能保温改造，完善保障性住房分配制度，逐步解决困难群众住房难问题。
重视科技事业发展，提高科技创新能力。坚持优先发展教育，继续实施校安工程，整合城乡教育资源，推进基础教育均衡发展。积极发展职业教育，打造职业教育品牌。推进医疗卫生体制改革，完善城乡三级卫生服务网络，提升基本医疗服务水平。进一步加大群众性文化、体育设施建设力度，广泛开展群众性文化、体育活动。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高势头。扎实开展第三次经济普查工作。有序实施区综合档案馆建设项目。切实做好老干部和关心下一代工作，进一步促进审计、慈善、民族宗教、红十字、老年人、残疾人等事业健康发展。
（五）加强社会管理，维护社会和谐稳定
贯彻依法治区方略，坚持“稳定、安全、发展”原则，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，毫不放松地做好加强团结、增进和谐、维护稳定的各项工作。
推进社会管理创新，充分发挥党委、政府在社会管理中的主导作用，提高社会管理的法制化水平。支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协和民主党派政治协商、民主监督、参政议政的作用。加快法治政府建设，推进政务公开，提高依法行政水平。巩固和壮大新时期爱国统一战线，充分发挥团结各界、凝聚人心、促进发展的积极作用。加强“六五”普法教育，提高全民法律意识和法律素质。强化党管武装，加强国防教育，增强全民国防安全意识。支持工会、共青团、妇联开展工作。加强基层管理服务能力建设，强化镇街社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，完善管理网络，做好重点领域和重点人群的服务管理工作。
严格落实信访工作责任制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，改进完善信访问题化解工作机制，解决影响社会和谐稳定的突出问题。健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，坚决依法打击各类违法犯罪活动，始终保持对刑事犯罪特别是黑恶势力犯罪的高压严打势头。加强食品、药品安全监管，深入开展专项整治，切实保障人民饮食用药安全。强化安全生产责任，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
切实做好宣传思想工作，整合媒体资源，加强对各级党委、政府决策部署、政策措施的宣传，牢牢把握舆论引导的主导权和主动权，以正确的舆论引导全区干部群众保持积极向上的精神风貌。加大投入力度，强化区互联网信息中心、网安大队等网络监管平台职能，严厉打击网络违法犯罪。扎实做好精神文明创建工作，进一步提高全社会文明程度。广泛开展热爱元宝山、建设元宝山、发展元宝山的社会公益活动，调动各个方面建设小康社会的积极性。
全面加强党的建设
确保各项目标任务的全面落实，关键在党、关键在人。全区各级党组织要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设，为推动全区经济社会平稳较快发展提供坚强保障。
进一步统一思想、把握大局。当前和今后一个时期，全区各级各部门要在继续加强政治理论学习的同时，把学习贯彻党的十八大精神作为一项重要的政治任务来抓，集中时间和精力，组织广大党员和干部群众认真学习，深刻领会精神实质，进一步明确目标任务，细化工作措施，自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，统一到区委、区政府的各项决策部署上来。要坚持理论联系实际和学以致用的原则，围绕区委、区政府确定的工作重点，从研究和思考本部门、本单位的重大问题、重要工作入手，带着问题学理论、学政策，针对具体问题出思路、定措施，围绕落实出实招、抓突破，确保区委、区政府的重大决策、重要工作部署落到实处。
进一步突出主题、提升能力。发展是当前全区各项工作的中心和主题。各级党委要切实担负起领导和推动区域经济社会发展的重任，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委的工作部署，充分发挥在推动经济社会发展中的领导核心作用，集中精力议大事、抓大事，密切跟踪形势发展变化，及时研究解决遇到的重大问题。要坚持正确的政绩导向和用人导向，选好配强各级领导班子，优化干部队伍结构，注重选拔素质高、懂经济、敢创新、领导科学发展能力强的干部，尤其是注重选拔在抓项目、保稳定、促落实的具体实践中做出突出贡献的干部到重要岗位任职，提高各级领导班子领导发展、干部队伍推动发展的能力和水平。各级领导干部要有针对性地加强学习，完善知识结构，增加知识储备，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，提高解决实际问题、应对复杂局面的能力，努力成为各项工作的行家里手；要胸怀全局，善于在全局工作中找准坐标和定位，以广阔的视野、系统的思维谋划工作、处理问题，不以一己一地一部门利益代替或影响全局利益；要胸襟开阔、坦荡磊落，虚怀若谷、广纳群言，切实为广大党员干部做好表率。
进一步抓实基层、打牢基础。落实基层党建工作责任制，深入开展基层党组织分类定级活动，细化、量化“五个好”责任目标和考核体系，提高可操作性，促使基层党组织通过“分类”找差距、通过“定级”提斗志，增强凝聚力和战斗力。强化基层党组织动态管理，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，进行分类指导，督促基层党组织自我检查、明确定位、整改提高、晋位升级，着力增强基层党组织服务群众、推动发展和维护稳定的能力水平，打造坚强的基层领导核心和战斗堡垒。
进一步改进作风、廉洁自律。良好的作风是成就事业的先决条件和重要保障，作风建设一刻都不能放松。要大力弘扬求真务实的优良作风，各级党员领导干部要牢记“实干兴邦、空谈误国”的道理，重实际、说实话、办实事、求实效，作出的决策、定下的工作要一件一件抓落实、一项一项抓到位，力戒说过了之。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持感情上亲近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众、发展上为了群众，推动机关工作重心下移，引导广大干部深入一线，真正形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。要大力弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，坚决制止铺张浪费、相互攀比之风，坚决制止贪图享受、不思进取的行为。要严格落实党风廉政建设责任制，不断健全廉政风险防控体系，完善权力运行监督制约机制，大力推进廉政文化建设，规范党员干部从政行为。各级领导干部要自觉遵守廉洁从政的各项规定，筑牢拒腐防变、抵御风险的坚固防线，始终保持清正廉洁的政治本色，以优良的党风促政风带民风，以党群干群关系的和谐促进社会和谐。
同志们，党的十八大为我们的前进和发展指明了方向。全区上下要以党的十八大精神为指导，进一步振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，以全面建设元宝山区小康社会的新成绩迎接建区30周年！
