4月12日,全区经济社会发展工作会议在宝山会议中心召开,会议的主要任务是:总结2012年全区经济社会发展工作,兑现责任目标考核奖励,安排部署2013年经济社会发展工作任务。
区党政领导李廷玉、刘万东、刘立中、吕广信、邵廉青、丛培智、孙永利、尹素萍、付守利、许国峰、李汉国、杨乐君、王彦杰、白向东、刘明珠、王爱新、王忠清、李黎出席会议。
会议由区委副书记邵廉青主持。
区委书记李廷玉在会上作了重要讲话。李廷玉指出,2012年,我区六项主要经济指标大都低于自治区平均水平,且与2011年相比大部分指标还有所下降,可以说,我区仍然是欠发达地区的不发达地区。这就要求全区上下必须充分认识我区在自治区、赤峰市发展格局中所处的位置,保持清醒的头脑,按照区委、区政府要求,“咬”定经济发展目标不放松,埋头苦干抓落实,为完成全年各项目标任务,实现全区经济社会平稳较快发展贡献力量。
李廷玉强调,要想方设法增加固定资产投资,推进项目建设。各镇乡街和各部门,要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,根据面临的发展机遇和我区现状,创新思路,破解难题,全力推进项目建设,通过项目建设扩张经济总量,带动我区经济整体实力和质量不断提升。
李廷玉强调,要全力以赴支持平煤、元电两家国有企业发展。各镇乡街、各部门要有大局意识,全力以赴支持平煤集团和元宝山发电有限公司两家大型国有企业的生产经营活动,努力帮助企业解决存在的各种问题,为两家大企业持续健康发展扫清障碍;要鼓励两家国企在我区其它领域进行投资,以此拉动我区经济增长。
李廷玉强调,要努力为项目建设企业服好务。各相关部门要主动上门服务,千方百计地协助项目建设企业办理好工商、税务等各种手续,为企业建成投产扫清障碍。
李廷玉强调,要确保符合开工条件的企业尽早开工。各镇乡街和各部门,要按照“依法合规、打破常规、特事特办、优质服务”的原则,努力帮助新入驻企业解决在开工过程中存在的各种困难和问题,确保新入驻企业尽早开工。
李廷玉强调,要加大招商引资力度。各镇乡街、各部门必须把招商引资当做推动区域经济发展的重要抓手,紧紧盯住大项目、好项目不放松,努力引进既符合国家产业政策又符合我区发展实际的项目。
李廷玉强调,要加快“跑部进厅”和“跑部进京”力度。各镇乡街、各部门要积极与自治区、国家相关部门联系,加快“跑部进厅”和“跑部进京”力度,加大项目和资金的争取力度,确保国家和自治区相关项目尽可能多地落户我区。
李廷玉强调,要抓好工作落实,重点要强化责任落实、发挥作用落实、开拓创新落实、加强督查落实、领导带头落实。两办督查室和有关职能部门,要加强相关工作的监督和检查,确保各项工作落到实处。李廷玉强调,要大力发展非公有制经济,打造本土企业家。各镇乡街在重视外地企业家的同时,也要重视和打造本土企业家,要在政策上、资源配置上给予本土企业家和外地企业家同等待遇,以此壮大非公有制经济的实力,促进区域经济健康快速发展。
李廷玉强调,要按照自治区统一部署,在全区范围内开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动。我区要按照自治区及市里相关意见和实施方案要求,努力开展好工作纪律、工作作风整顿工作,并建立长效机制;要按照自治区相关要求,加大对“慵、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”行为的治理力度,以此为契机优化我区的经济发展环境,把元宝山打造成投资“洼地”。
李廷玉强调,要深入开展基层组织建设五星级达标竞赛活动。下一步,区委要按照“五个好”的要求,在全区范围内开展五星级达标竞赛活动,并积极采取措施,建立五星级达标活动长效机制,把此项活动长期坚持下去。
李廷玉在讲话中还分析了当前国家及我区的经济形势,并对安全生产及维稳工作提出了具体要求。
区委副书记、区政府区长刘万东在会上发表了重要讲话。刘万东指出,我区已具备了良好发展条件,经过一段时间的努力,完全可以在全市率先实现城乡一体化、率先实现农牧业现代化、率先建成小康社会。一是率先在全市实现城乡一体化。目前,我区城镇化率已超过71%,远远高于自治区和赤峰市城镇化率的平均数,另外,平庄和元宝山两个中心城区聚集的人口都超过了10万人,我区通过努力完全可以在全市率先实现城镇化。二是要在全市率先实现农牧业现代化。我区有众多效益良好、带动能力强的龙头企业,设施农业占全部耕地的比例处于全市领先位置,经过努力,两年后,我区设施农业占全部耕地的比例完全可以达到50%,完全可以在全市率先实现农牧业现代化。三是要率先在全市建成小康社会。目前,我区城镇居民可支配收入超过2万元,农村人均可支配收入达到1.2万元,这两项指标在全市都处于前列;另外,我区的贫困人口只有1.7万人,占自治区贫困人口总数的6%,还远远低于全市的平均数,我区通过一段时间的努力完全可以在全市率先建成小康社会。
刘万东强调,要抓住机会,加快产业结构调整。我区产业结构调整的总要求是:稳一产、扩二产、增三产,努力扩大工业和服务业比重,推动三次产业协调发展。要按照传统产业新兴化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的要求,把三次产业调优调强,在新一轮发展中赢得主动。一是要改造提升传统产业。二是要大力发展新兴产业。三是要全力发展现代农业。四是要加快发展现代服务业。
刘万东强调,要抓好项目建设和招商引资工作。要加大项目建设和招商引资力度,力争做到落地一批、储备一批、谋划一批,确保项目建设连续性。一是要千方百计推动在建项目建成投产,全力以赴推动新项目开工建设。要加紧策划一批新项目,强化项目储备;切实解决项目投融资问题,积极争取上级政府投资。二是要进一步扩大招商引资规模。要转变招商方式,主动出击,搞好对接,营造环境,改善服务;要发挥园区在企业用地、基础设施、产业布局、交通区位的综合优势,推动项目招商、产业招商;要加强同央企和行业领军企业的沟通和接洽,努力引进一批能够影响我区发展全局、决定我区发展前景的大企业、大集团;要发挥企业在招商引资中的桥梁纽带作用,支持企业引进战略投资、高新技术、关键设备和先进管理经验,鼓励企业开展强强联合、资产重组、投资入股,主动引进合作企业、配套企业和伙伴企业;要开展多行业、宽领域招商,努力在工业、农业、服务业、社会事业、基础设施建设等方面形成招商引资齐头并进的工作局面。三是要扩大市场融资。要加强银地、银企对接,找准融资契合点,努力扩大信贷规模;要发挥我区几个融资平台的融资功能,多措并举、多管齐下,筹措更多的建设资金,确保投资增长。
刘万东强调,要大力发展非公有制经济。要把发展非公经济当做推动经济转型、实现富民强区的战略性任务,高度重视,大力推进。要充分发挥非公经济在稳增长、调结构、繁荣市场、增强经济活力、增加就业、提高收入等方面的重要作用。要进一步落实促进非公经济发展的政策措施,对国务院“36条”、“新36条”等政策认真研究、吃准吃透,真正做到对非公经济一视同仁、公平对待。要进一步放宽市场准入,下决心破除阻碍非公经济发展的体制性、机制性障碍。要在基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域吸引更多的民间资本进入。要加强非公经济服务平台建设,及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。要抓紧研究制定我区鼓励支持引导非公经济发展的政策和措施,促进非公企业、民营经济放开手脚加快发展。
刘万东强调,要确保经济平稳增长。一是要破解项目建设的制约因素。要破解体制制约、破解空间制约、破解用地制约、破解水资源制约、破解环保制约五个制约因素,确保项目建设顺利进行。二是要狠抓增收节支。三是要切实加强经济运行的分析和调度。
刘万东强调,要谋划好县域经济发展。一是要研究好我区的发展特色。二是要研究好我区功能区布局。严格按照功能区进行产业布局、城市开发、新农村建设,加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村建设协调发展的县域经济发展新格局。三是要搞好基础设施建设,改善发展条件。四是要做好春耕备耕、疫病防治和安全生产工作。
会上,区委常委、纪委书记丛培智宣读了《关于2012年度全区经济社会发展责任目标考核情况的通报》,区政府六位副区长分别就分管领域对2013年工作进行了安排部署。
各镇乡街书记、镇长(乡长、主任),分管工业、农业、安全生产、城镇建设工作的副镇长(副主任),各村党组织书记、村委会主任;区直各部委办局、人民团体、开发试验区管委会、条管单位主要负责人;有关企业负责人参加了会议。(专刊记者 鞠国柱)