“为调整优化全区产业布局，满足城市环境建设和地区经济发展，在经过充分调研和论证的基础上，对部分产业布局和园区功能进行调整，迁出位于城市东出口的平庄绿色食品加工园区，在美丽河镇重新规划建设绿色农畜产品加工园区。”这是今年6月，来自元宝山区常委会的一项重要决定。

　　作为典型的资源型城市，元宝山区近年来把“加快经济转型，加快产业调整”作为经济发展的主线，培育了能源、化工、绿色食品和装备制造四大主导产业，并建设了相应的工业园区载体。随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，绿色、有机、无污染的农畜产品越来越显示出巨大的市场空间和发展潜力。元宝山区具有发展绿色农畜产品的农牧业资源优势和产业传统，区内拥有一批在全国具有很高知名度的特色鲜明、品牌响亮的食品加工企业，先后被联合国工发组织确定为绿色产业示范区、被农业部确定为全国农业产业化先进单位。绿色产业在实现经济转型进程中的重要作用日益凸显。今年以来，自治区“8337”和我市“435422”发展思路明确提出把打造绿色农畜产品加工输出基地作为发展定位之一，为发展绿色农畜产业提供了政策支持和理论指引。

　　下大决心搬迁旧址，下大力气新建园区，就是通过打造绿色农畜产品加工园区为区域经济大发展开辟一条新路子，拓展一片新天地。

　　元宝山区现有化工、机械等几大园区。受历史条件局限，距离城区最近的平庄绿色食品加工园区，化工、制药等污染企业与食品加工企业交错并存，制约了食品加工产业发展，也影响到食品安全和环保要求。随着产业的发展壮大，新入驻的食品企业不断增加，现有企业又面临扩建提档的更高要求，而平庄园区从土地承载能力、基础设施等方面都难以满足建设绿色农畜产品加工基地的需要。当下重新调整产业布局，优化完善园区功能，因地制宜、科学规划一个新的园区平台来承载这一产业，已是促进产业长远、健康发展的必然之势。

　　搬迁为推进城市环境建设和城乡一体化进程提供更为广阔的发展空间。元宝山区城镇建设发展规划提出，到“十二五”末，城区建成区面积达到24.2平方公里，目前城区建成区面积19平方公里，从城区发展现状看，城市扩容已面临严重“瓶颈”。在向西、向南、北部都受铁路、山地等限制的情况下，迁出位于城区东出口的园区企业，无疑为拉大城市框架、提升城市品质提供了最大空间和可能。同时由于现平庄绿色食品加工园区离居民集中居住区较近，噪声、污染等问题不可避免存在，园区搬迁既解决了事关民生的环保问题，又满足了平庄城市发展需要，还可为新规划建设的绿色农畜产品加工园区提供必要的资金支持，实现了城市扩容、改善环境、企业发展的互惠多赢。与此相关，新园区所在地美丽河镇，距离平庄城区仅10公里，从统筹城乡区域发展和城乡一体化的角度，把绿色产业发展作为美丽河小城镇建设的重要支撑，通过实施“城园一体化”建设，带动人口集聚，完善基础设施和公共服务设施，提高小城镇承载和辐射能力，对推进城乡一体化协调发展影响深远。

　　搬迁也为壮大区域经济综合实力、推动地区经济繁荣提供有力引擎。受当前全国经济下行的大环境影响，元宝山区经济下行压力增大，实施绿色农畜产品加工园区项目建设投资，直接增加了社会固定资产投资总量。而规范有序、分步实施的搬迁既保证新园区建设和旧项目区企业按进度进行，又确保工业增加值、税收等经济指标基本不受影响。搬迁新建而成的绿色农畜产品加工园区，为地区产业结构调整、产业层次升级提供了更大空间，将成为继经济转型开发试验区后元宝山区第二大区域经济增长极，促动地区经济在全国经济下行的困境中实现突破和跨越性发展。

　　一个园区搬迁再建，搬出了一种更加先进合理的产业布局，搬出了一项产业的健康持续发展，也搬出了一座城市经济社会发展的新天地，积极的连锁效应，可谓一“搬”赢得天地宽。

　　重新规划建设的绿色农畜产品加工园区，距赤峰市区35公里，位置优越，交通发达，赤锦铁路、赤朝公路和两条一级公路穿园而过。所在地美丽河镇这个以绿色产业强镇富民的农业大镇，为绿色园区建设奠定了得天独厚的产业基础。

　　园区总规划面积21585亩，分三期建设。作为赤峰市级开发项目区，园区严格执行“规划起点高，产业层次清，功能配套齐”的原则，高标准编制园区总体规划和控制性详细规划。从科学、合理、高效利用土地出发，一期先行规划4290亩，建设农产品加工区、畜产品加工区、果蔬保鲜加工区三大功能区。二、三期分别占地2295亩和15000亩，建设配套仓储物流和综合服务区。整个项目全部完工后，园区将打造为中国北方最专业、纯天然的农畜产品加工园区和国家级示范基地。

　　今年重点推进一期工程。目前征地拆迁、基础设施建设、企业搬迁洽谈等工作正有序推进。一期已经完成征地2200亩。美丽河镇后美丽河村是征拆重点，目前村里 6个木材加工厂和一座老变电所都已顺利签订拆迁协议。镇里正对沿街商户和占地40亩的老市场进行搬迁改造；计划总投资1.5亿元的园区基础设施建设，大大提升了园区承载能力。新建总长度约6430米的“两纵三横”5条园区路，与平元一级路相互贯通形成环路。分别新建高规格变电站、热力站、水厂一座，实现给排水、供电、供热、通讯等基础设施“七通一平”的高标准入驻条件；园区资金筹集实施财政资金、土地资源与金融公司营运有效结合，目前整合各项资金1亿多元，用于基础设施建设、企业搬迁等资金投入；企业搬迁洽谈正在进行中。日前，园区拆迁改造方案和企业登记测量工作已全部完成，与瑞阳化工、吉泰生物等5家企业达成初步搬迁协议。本着“因企施策，科学推进，主次分明，分步搬迁”的方案，现坐落在平庄园区内的17家企业，将按化工、食品、机械属性分类，分别对号入“园”，迁入相应园区。与园区食品企业相邻的瑞阳化工将搬迁到远离城区、以化工产业为主体的经济转型开发试验区，既优化了产业布局，又为企业扩大规模提供了新机遇。而更多的食品企业将在精心“量身定做”的新建园区“安家落户”。农业产业化龙头企业康绿源公司的谢总，对即将迁入新园区充满期待，因为企业要与福建新美集团合作，正需要扩建一个100亩的基地。在积极推进园区搬迁的同时，按照“边建设、边搬迁、边招商”的原则，园区各项工作通盘统筹，搬迁企业与新招商入驻企业同步推进，以尽快形成园区集聚效应。

　　“计划5年内全部搬迁完毕，力争入驻企业35家，完成投资40亿元，实现产值45亿元，拉动就业6000余人。”指着新园区规划建设沙盘，园区基础建设项目负责人这样介绍。而让人相信和期待的是：绿色农畜产品加工产业在未来将成为与新型化工产业、装备制造产业比肩而进，推动地区经济持续繁荣的希望产业。（孙立梅）