近年来,元宝山区分局本着“民生为本、民信为天”这一核心理念,遵照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针,依法履行质监职能,为服务地方经济发展尽职尽责,使质监工作在地方党委、政府及群众中的形象和地位不断提升,并得到元宝山区委、区政府的大力支持,为元宝山区经济发展发挥了重要作用。
第一,全面做好质量提升工作。我局将市场机制与行政手段相结合,选定质量信用好的,产品质量有竞争力的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位,以创名牌、保名牌为核心,通过“以点带面”的方式,引导企业通过实施名牌战略提高企业的产品质量和经济效益。同时,我局引导企业采用先进工艺,严格标准生产,重视计量检测,完善全员全过程的质量保证体系,鼓励企业开展质量认证工作。在我局工作人员的引导下,3家企业获得市场准入,企业效益稳步升高。同时我局倡导企业用高新技术改造传统产业,加快技术创新步伐,提高产品质量和市场竞争力。
第二,加快建立和完善食品质量监管长效机制。突出抓好食品生产加工环节三大制度的完善,即食品安全主体责任承诺制、生产加工企业质量档案动态管理制和日常巡查制度。今年,在做好食品获证企业严格监管的同时,根据《内蒙古自治区质量技术监督局食品加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》要求,开始了食品生产加工小作坊登记证审查工作,在赤峰市内率先开展登记证审查工作,目前已向通过审查的6家食品小作坊发放登记证,同时加强了对食品小作坊的规范化、制度化和常态化监督管理,严厉打击使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用和超量使用食品添加剂等违法行为。并加大了对无证生产行为的查处力度,维护了行政许可的权威性、严肃性。
第三,开展对问题突出产品的集中整治。今年,按照上级局的部署,对重点产品、重点区域、重点企业,坚持不懈地做好打假治劣工作。主要对钢材、防水卷材、建筑用脚手架扣件、建筑外窗、混凝土路面砖、混凝土空心砌块、机电产品、加油站、电动工具、电线电缆、低压电器、眼镜制品、絮棉制品、农资产品、食品、眼镜制品等关乎百姓日常生活的重点物资进行了多个专项的执法检查,对发现问题的企业进行了行政处罚,有效净化了市场,保障了消费者的权利。
第四,加强了特种设备安全监管,确保特种设备安全运行。为防止和减少特种设备安全事故,执法人员在日常巡查中对严重事故隐患都以登记建档并责令整改,实现了全区特种设备事故和人员伤亡为零的目标。除正常的日常巡查外,在“元旦”、“五一”、“六一”、等节日期间均进行特种设备的专项检查,对发现的事故隐患登记建档,并下达特种设备安全监察指令书,及时检查事故隐患的整改情况,设备登记的检验情况和特种设备作业人员的持证上岗情况。在专项整治行动中,对排查出的各类特种设备安全隐患先下达《特种设备安全监察指令书》,责令当事人(单位)限期整改,期满未整改的,依法予以立案查处,通过严肃案件的查处,有效地惩处了特种设备违法行为,规范了特种设备安装、改造、维修、使用等各环节的行为,遏制了安全事故的发生。
强化措施,扎实开展文明建设工作
(一)完善领导机制 加强组织保证
我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室队负责人为成员精神文明建设领导小组,由办公室负责日常工作和具体落实,分管局长具体指导,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的组织领导机制。要求全体干部职工树立抓不好精神文明是不称职,不抓精神文明是失职的工作理念,认真抓好各项工作的落实。
同时,按照市局及元宝山区委、区政府的要求,我局结合开展创建人民满意机关活动、创先争优活动,大力加强行风建设及经济环境治理工作,采取有效措施,重点加强队伍建设和制度建设,完善责任体系和监督体系,着力提高质监工作者在社会上的形象和地位。
(二)创新工作理念,务实工作态度
一是紧紧围绕区委、区政府工作重点,确立和设定每年的工作目标及规划;
二是狠抓队伍素质教育,着力创建学习型、服务型、创新型机关,不断提高全体职工的服务质量和能力;
三是摒弃口号式和表态式发言,抓实事,见成效,重落实;
四是与时俱进地完善各项制度及承诺,服从区委、区政府在经济环境治理工作中的各项要求,努力为地方经济服务;
五是大力拓展监督手段,在打击假冒伪劣、铲除特种设备安全隐患和食品安全隐患工作上绝不手软,努力推进元宝山区经济的整体步伐。
(三)精心组织 积极开展各项精神文明活动
1、强化职工教育,创建和谐工作氛围
为提高职工素质,加强职工培训,我局确定每周五为党员干部学习日,坚持每天的晨会制度,及时组织全体职工学习法律法规。为深入贯彻党的十七大精神,元宝山区质监分局从思想、工作、作风、遵纪守法方面加强了管理与监督,并在全局党员干部中开展了以“赤峰精神”、“诚实守信”、“文明礼仪”、“向雷锋同志学习”等为主题的教育活动,努力营造“五种氛围”:
一是营造刻苦学习的氛围。强化人人学习、终生学习的理念。主要内容为加强理论学习,用十七大精神不断提高驾驭质监工作的能力;加强业务学习,用科学发展观不断提高指导工作的能力;加强政策法律知识的学习,熟练运用政策和法律法规提高依法行政、科学管理的能力。
二是营造优质服务的氛围。牢固树立管理就是服务的思想,不搞衙门作风,落实服务型机关的建设要求,全面实行政务公开。
三是营造文明办公的氛围。大力提倡礼貌待人用语,言行得体,坦诚和善,举止文明。
四是营造政令畅通的氛围。在思想和行动上与党中央保持一致,坚决完成上级交给的各项任务。
五是营造廉洁自律的氛围。教育广大干部职工,讲党性、讲正气、讲纪律,严格遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉接受各方面的监督,严格遵守制度,加强自我约束,始终做到自重、自省。
2、注重落实,加强行风建设工作
为将行风建设工作做到有部署、有落实、有考核,我局于每年年初都召开元宝山区分局行风建设及质量技术监督工作大会。部署全年的业务工作及行风建设工作,要求各股室在开展日常业务活动中,要将业务工作与行风工作、党风廉政工作、经济环境治理工作紧密结合起来,年末一并考核。为加强外部监督,我局每年均聘请行风监督员,监督考核我局职工的行风建设工作。
同时,为切实加强对权力运行的制约监督,全面提升我局干部职工廉政风险防范能力,我局制定了廉政风险防范管理工作实施方案。在依法清理规范行政权力,科学编制权力运行流程图的基础上,结合实际,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,确定岗位廉政风险等级,签订廉洁自律承诺书,以制定完善防范措施,落实工作责任,形成风险定到岗,制度建到岗,责任落实到岗的廉政风险防范机制,不断推进城防体系建设。
3、加强民主管理,严格遵纪守法
一是坚持公开办事制度,接受群众监督。我局坚持重大问题集体研究决定,切实把知情权、参与权和监督权交给广大干部职工,对外行政审批、行政执法裁量进行公开,接受群众监督,加强了办事的公开透明度。
二是深入开展普法教育,搞好综合治理。坚持集中学习和自学相结合,组织法律法规的学习培训,并进行了考试,使全体员工学法、懂法、守法,有力促进了法制学习活动的开展。同时,健全和完善社会治安综合治理工作制度,责任到人,各司其职,各负其责。
4、外树形象,积极开展文明活动
一是搞好公民道德教育,道德风尚好。认真落实《公民道德建设实施纲要》,深入进行公民基本道德的规范、社会公德、职业道德、家庭美德、主人翁意识等教育,有力地促进了精神文明建设工作的开展。
二是开展 “创先争优”活动。近年我局在全局干部职工中深入开展争先创优活动,通过活动的开展,全局干部职工都能做到举止端庄,语言文明,礼貌待人。同时,扎实细致的工作为我局赢得了多项荣誉。
三是通过“质量月”活动、食品安全宣传周等活动,树质监形象。活动期间,分局均在人员密集的公共场所组织大型宣传咨询活动。活动中,分局工作人员设立咨询台和投诉台,并向群众发放大量宣传质量法律法规、质量常识、质量安全典型案例的资料,使社会各界更加重视质量安全、了解质量技术监督工作。此外,分局还组织辖区内部分食品生产企业开展企业与消费者面对面活动,通过产品宣传展示,扩大本土企业知名度,增强企业质量信心,从而进一步推动质量发展。
四是通过“博爱一日捐”活动,每人捐出自己一天的收入100元,汇小流而成江海,助推社会公益事业的发展,向社会奉献自己的一片真情,向需要帮助的人送去温暖,为维护社会稳定,促进社会进步作出自己的贡献。
五是结合创先争优活动,积极参与扶贫点的联系工作,2011年扶贫点缺少农田灌溉措施,我局积极筹措资金5000元送到五家镇房身村,为解决春耕农田灌溉管道的铺设尽了微薄之力,受到了五家镇政府的高度评价。
广泛开展丰富多彩的文体活动
为丰富广大干部职工的业余生活,我局积极组织开展各项有益身心的文体活动,如:积极参加质监系统组织的“奋进杯”乒乓球比赛,同时,结合我局自身情况,组织职工学唱《质监之歌》等鼓舞斗志、陶冶情操的歌曲,传统节日期间开展各种棋牌比赛,愉悦职工身心。
赤峰市质量技术监督局元宝山区分局在文明单位建设工作中做了大量的工作,有效促进了局里各项工作不断跨上了新的台阶,这些成绩的取得与上级党委的正确指导是分不开的。但还应看到,我局精神文明建设的状况,与地方经济发展的要求、与政府的要求和职工的希望还有一定的差距。我们决心在前一段工作的基础上,总结经验,查找不足,为元宝山区文明建设做出新的贡献。