近年来,五家镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以学习型党组织建设、创先争优主题实践活动为总抓手,扎实有效地加强基层党组织建设,为全镇各项工作的持续、健康发展提供了强大的组织保障和智力支持。
加强理论学习,促进干部工作能力和水平的提升。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的创建学习型党组织建设的总要求,五家镇制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》,明确了建设学习型党组织的总体要求、主要原则、目标内容和考核办法。通过建设学习型党组织活动,带动学习型机关、学习型干部建设,形成了“人人爱学习、自觉讲学习”的浓厚氛围。一是学习方法灵活多样。在推进学习型党组织建设活动中,注重学习方式方法的相互结合、相互促进,把政治理论学习与业务培训相结合,把集中学习与平时自学相结合,把规定学习科目与自选学习科目相结合,把制度管理与自觉行动相结合,把请进来教与送出去学相结合,把建设学习型党组织与机关目标效能考核相结合,做到“寓学于工,寓工于学”。二是学习内容力求全面。在学习内容上,力求及时、科学、准确、全面,涉及经济发展、社会稳定、干部廉政准则、社会主义核心价值体系、法律法规等内容,以及中央和自治区有关政策、法规等,准确把握中央和自治区政策要求。三是改善学习条件。村村都建设了“农民讲堂”,配齐了必要的桌椅;村村都建设了“农家书屋”,科技、文学、艺术等书籍种类繁多;村村都连接了“远程教育网”,村民在线学习渐成时尚。各党总支坚持把建设学习型党组织作为首要任务来抓,更好地统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士气、促进了工作。通过不断学习,党员干部的思想水平、政治鉴别能力和科学决策能力不断提升,整体素质不断提高,党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
完善制度建设,确保学习实效和活动长期性。为保障学习型党组织建设扎实开展,五家镇不断完善各项工作制度。一是建立学习创建活动的责任机制。在创建学习型党组织活动中,该镇成立了创建学习型党组织工作领导小组,组建了以镇党委书记为组长,分管副书记为副组长的学习型党组织建设工作领导小组,强化党组织书记抓学习型党组织建设的思想认识和第一责任人责任,不断把全镇学习型党组织建设工作推向深入。镇内各党支部也相应成立了领导小组,确定专人负责,领导小组成员严格履行工作职责,扎实做好学习创建活动的组织、指导、督促等工作,全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立学习督促检查机制。该镇成立了由组织、宣传、纪检部门为成员的督促检查小组,采取定期检查和不定期抽查的方式,对全镇各党支部创建学习型党组织活动开展情况进行检查,并列席参加各支部学习,现场督导。三是建立学习材料档案管理机制。将学习计划、读书笔记、学习心得、调研报告、学习总结等材料建档备查。镇党委适时召开学习经验交流会,互谈心得,推进下一步学习活动的开展。四是建立科学的考核和表彰机制。制定了《五家镇创建学习型党组织考核办法》,并实行党员干部和党支部书记学习登记制度,年终对照《考核办法》标准,严格按程序对各支部和党员干部的学习进行考核、评比,逐步完善考学、评学、奖学制度。五是建立学习创建活动开展的保障机制。为保障学习型党组织创建活动的深入开展,镇政府列出专项资金,落实开展学习活动的经费,用于学习场所环境的改善、学习所需设备的配备、党建理论书籍与业务书籍的购置。
做到学以致用,促进产业的发展和社会事业的进步。通过创建学习型党组织活动的扎实开展,全镇广大党员干部的学习风气日渐浓厚,工作作风逐步转变,工作思路不断创新,该镇逐步确立了“工业兴村强镇、农业产业化富民”的战略,加快了资源型城镇转型步伐,实现了经济社会又好又快发展。
一是加快工业经济转型。煤炭产业一直都是五家镇的主导产业,也是五家镇的支柱产业,煤炭产业在促进五家镇经济社会发展、增加地方收入等方面做出了突出的贡献。但近年来,随着国家实施关井压产政策,五家镇的很多矿井被迫关闭,严重影响了全镇经济社会的可持续发展。如何实现五家镇工业经济的持续、健康、和谐发展是摆在镇党委、政府面前的难题,该镇以开展创建学习型党组织活动为契机,经过深入学习调研,确立了“强化基础、打造平台、促进转型、加快发展”的工业经济发展方略,深入实施“工业兴村强镇”战略,加速工业经济的转型步伐,形成了以机械加工、铸造、食品加工、硅深加工、造纸、包装材料六大产业为主导的新型工业体系,全力打造以五家工业集中区为载体的工业发展平台,加强功能整合提升,切实增强集中区产业集聚能力、就业吸纳能力和企业承载能力。目前,集中区内入驻企业18家,总投资6亿元,年实现工业增加值3亿元。
二是农业产业化经营稳步推进。五家镇耕地面积仅2万亩,且绝大部分是山坡地,加之“十年九旱”的自然环境,如何从传统农业向现代农业转变,实现农民增收,是镇村干部创建学习型党组织活动的目标。经过进村入户调研,镇党委提出了按照以建设“产业带动型”新农村为目标,合理规划产业布局,高起点构建五家现代农业产业体系。该镇完善“企业+基地+农户”的经营模式,扩大农牧业基地建设,现已形成了以永丰公司和盛源公司为龙头的蔬菜、瓜果、食用菌种植基地,以永富牧业为龙头的生猪养殖基地和以草原兴发进出口公司为龙头的肉羊繁养基地,参与产业的农户收入稳步提高。
三是社会事业全面进步。五家镇是上世纪70年代依托平煤公司五家矿成立的建制镇,受地方财力等因素制约,城镇基础设施一直不完善。通过学习型党组织创建活动的开展,镇干部身入农村、心系百姓,听民声、查民意、解民愿,收集梳理群众意见建议,镇党委从群众最关心的小事入手,实施“民心工程”:投资500多万元建设了镇中心街道路4公里,同时对镇中心街进行了绿化和亮化,栽植了3120棵景观树,安装了74盏太阳能路灯,给群众的出行带来了方便;投资517万元实施了望甘池村、房身村和五家村人畜饮水解困工程,新打水源井3眼,铺设供水管网47万延长米,解决了7212人和8864头牲畜的饮水难题;投资150万元完成了望甘池村中心街硬化、绿化和亮化工程;投资70万元,新建北台子村文化广场一处,文化中心、浴池已投入使用;完成了“校安工程”建设任务,同时争取“绿色电脑进西部”项目,学校的软硬件设施逐步完备;投资58万元,完成了五家社区办公楼改造、老年人日间照料中心工程,完成了镇卫生院改扩建工程,购置了新的医疗设备,对村卫生室资源进行了整合,医疗机构的诊疗条件得到了进一步提升。(张艳春)