近年来,为切实提升基层党组织的活力,提高基层党员的素质和能力,带领广大群众早日实现增产增收、共享美好生活的目标,区委相继开展了“创先争优”、“星级达标”等系列活动,使我区的基层组织建设工作得到了进一步加强,很多村级基层党组织的工作取得了显著成效,为村民做了大量好事实事,深受村民欢迎,并得到了上级党委、政府的表奖。
创新载体聚合力 党群共富赢民心
美丽河镇后美丽河村党总支,着眼于解决产业化发展过程中组织化程度偏低、推进合力不强等问题,以强化党组织引领服务功能为着力点,依托村特色产业,通过专业合作社、产业化龙头企业、产业带头人构建党群共富联合体,推动技术互助、信息共享、资金联保、市场同拓,带动了全村5000多亩设施农业迅猛发展,年销售额突破2750万元。
一是产业支部带动,开发特色产业。村党总支打破原有村组地域界限,按产业特点灵活组建了种养业、农机、商企3个功能型党支部,把产业链上的党员群众有计划地组织起来,把党组织的引领、协调、服务功能渗透到了生产经营的各个环节。二是合作组织带动,共享发展利益。通过村党组织抓合作社,合作社带农户的方式,引领农户向产业化、专业化方向发展。该村的蔬菜专业合作社就是在村党组织牵头下成立的,合作社根据市场需求,采取统分结合、集中管理的运营模式,架起了“小农户”连接“大市场”的桥梁,推动了产业规模迅速发展。三是龙头企业带动,促进农民增收。村党总支通过引进产业化龙头企业“田野餐桌”公司,在最具优势的产业上创办基地,形成“村党组织+龙头企业+产业基地”的一体化经营模式,让党员群众在产业化发展中增收受益。四是党员能人带动,帮助脱贫致富。结合农村党员“评星挂牌”工作,组织引导村内党员能人、产业大户、致富能手牵头组建党群共富联合体,以专业化生产为基础,充分发挥党员能人的技术、信息优势,在物资购置、品种选择、技术指导、市场销售等方面提供帮带服务。
党建引领促和谐 创新服务惠民生
美丽河镇西六家村党总支,在拓宽增收渠道的同时,积极适应城乡一体化发展新要求,以村党组织为核心、党员为骨干,创新推行“便捷式服务、分类式管理、全员式教育”三项机制,为群众提供便捷高效的多元化服务,推动了全村和谐发展。
坚持便捷式服务,在推行“民事代办”中最大限度方便群众办事。依托办公场所设立村级“代办服务站”,择优确定4名村干部作为专职代办员,公开代办事项和联系方式,建立健全规章制度,细化工作流程。工作中,他们坚持集中服务与上门服务结合、代办员长期坐班与定期下访同步、服务热线与流动服务车全天候待命的方式,最大限度方便群众办事。
坚持分类式管理,在推行“评星挂牌”中最大限度激发党员服务热情。积极探索推行党员“星级化”管理模式,让党员心中有宗旨、群众眼中有形象、作用发挥有载体,通过一系列有效措施,促进村民增收致富,得到村民一致好评。
坚持全员式教育,在推行“文明服务”中最大限度增强社会凝聚力。把培树文明新风作为创建服务型党组织的一项重要内容。组建了红白理事会,配套了桌椅、服务车等设施,村民有事主动上门服务,在其带动下,全村呈现出移风易俗、勤俭节约、厚养薄葬、和谐文明的新风尚;投资160多万元建设了综合文化站、文化大院、健身广场,配套了音响、道具等设备,并成立了健身队、评剧团、秧歌队等业余文化队伍,定期组织形式多样的文体活动,丰富了村民业余文化生活;先后投资270多万元,整修道路、安装路灯,购置洒水车,组建保洁队定期清理垃圾,切实改善了村民居住出行环境。
创新服务形式 建设和谐家园
多年来,平庄镇向阳村随着集体经济实力增强,村党委提出了“村民居住条件和村民服务水平不低于城市居民”的目标,不断完善各项基础设施,通过多层次、多样化的服务形式,打造共享文明发展成果的和谐家园。
一是建设公开高效的“阳光家园”。持续开展“助民、便民、富民”活动,在村设立民事代办点、配备兼职民事代办员,在村民组设置联络员,方便群众办理相关事项,推行“一窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,使村民足不出村就可享受到20余项代办服务。二是建设崇学重教的“育才家园”。与同济大学联合建立现代村镇发展研究中心培训基地,有计划、分期分批对党员群众进行系统培训,并组织村民赴河北、山东、上海等地学习农业产业化和商贸流通经验,培养新型农民;落实普及高中教育,并对考取中专以上院校学生发放奖学金。三是建设助业兴业的“富民家园”。开发建设商贸市场、煤矿等劳动密集型企业,建设奶牛园区、设施农业基地、万亩森林公园等富民产业,先后解决860多人的就业问题,实现人均年增收1.5万元。四是建设爱民惠民的“健康家园”。建设卫生服务中心,聘请医护人员分片作为“家庭医生”,24小时免费为村民提供医疗咨询和上门就诊服务,每年由村里出资为村民进行健康体检;集体出资为村民免费办理医疗保险,村民住院费用除医疗保险核销之外,其余全部由村里负担。五是建设文明祥和的“文化家园”。设立了专业性较强的健身娱乐场地,为村民日常健身、活跃业余文化生活提供场所,并每年组织老年人赴华东、北京等地旅游;制定《向阳村民文明公约》,倡导文明新风;培育群众特色文艺队伍,开展各种文化活动。六是建设安定团结的“平安家园”。在村民服务中心专门设置法律援助室、民事调解室、妇女维权站、公安派出所,组建了以村干部、辖区治安民警、镇司法所干部、党员志愿者为主的民事调解委员会;成立了由村干部、村民代表、物业公司代表参加的物业纠纷调解委员会;组建了治安巡逻队,对社区实行封闭式管理,楼栋单元安装电子门,构筑了治安人防、物防网,增强了村民生活安全感。
主动整顿转化 积极晋位升级
以前,平庄镇新景村是典型的后进村,村“两委”班子凝聚力不强,各项制度不健全,重大项目建设以及日常工作难以开展,各项事业发展和农民增收举步维艰。针对上述,2012年以来,以村“两委”换届为契机,采取选配好班子、订立好规矩、谋划好路子等整顿转化措施,推动后进村晋位升级,使该村迅速改变了混乱涣散局面,逐渐走上了和谐、富裕、民主、文明的新农村发展之路。
强班子、办实事——新班子引领新变化。2012年,在村“两委”换届中,全体党员群众一致推选创业有成的能人当选村委会主任,群众一致认可的村党总支班子连选连任。新班子上任后,一方面理顺两委关系,重新制订了村干部分工负责制度,强化分工落实,使每名村干部肩上有担子,工作有目标。另一方面提升为群众服务的能力,组织党员干部、村民代表到华东五市学习考察,启迪思维、开拓视野、提升本领。在村党总支的领导下,村干部沟通多了、思想变了、观念新了,一年来,为群众办了9件好事实事,使两委班子得到了群众的信任,树立了新的形象。
建制度、抓规范——以制度保障工作运行。村两委班子首先从民主制度抓起,先后制定了“两委”议事规则、“一事一议”制度,把村组资金、资产、资源交给镇“三资”代理服务中心委托管理,每个项目和工程决策都必须有党员、村民代表签字的大会决议文件,村里每一笔支出,都必须接受村务监督委员会审批和监督。村里搞工程建设,各个环节都明确规范,公开透明,接受全体村民监督。今年在分配农民新村住宅楼时,邀请区公证处和村民代表进行现场监督,采取抓阄方式分配,使这项群众高度关注的民生工程,自始至终公开透明,群众非常满意。
兴产业、促就业——增加群众收入促和谐。新景村属于典型的城中村,多年来一直未形成主导产业,农民增收乏力。村两委班子通过广泛调研,明确了工作思路和目标,努力推动“三个结合,三个促进”发展举措。即结合园区建设,着力促进特色产业;结合地企共建,着力促进农民就业;结合城中村实际,着力促进个私经济。规划建设3000亩集“游园、采摘、娱乐、餐饮、休闲”于一体的游乐园项目,同时大力发展个体私营企业,引导村民跳出土地求发展,拓宽增收渠道。
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