2011年，我区对街道社区布局进行了重新调整，布局调整之初，街道社区活动场所建设滞后、工作人员少且缺乏经验、经费偏低难以支撑工作等一系列问题严重制约着社区工作的深入开展。面对困难和问题，近几年来，我区积极推进社区“三有一化”建设，实现了“六个转变”，为推进基层服务型党组织建设奠定了坚实基础。
转变一：党的组织从“缺”到“全”。布局调整后，全区社区总数达到42个，建立党组织的社区只有13个。为使社区党建工作尽快开展起来，在区委的高度重视下，区委组织部积极指导各镇街，通过“双找、双培、双带”（即组织找党员、党员找组织，培养优秀居民入党、培养社区年轻干部入党，下派街道干部培带、选聘离退老干部培带）的形式积极完善社区党组织组建条件，使党的组织和工作及时覆盖到所有社区。目前，全区42个社区全部单独建立了党组织，其中已有5个升级为党委，有2个升级为总支，其余社区党支部中符合条件并设立支委会的已达14个。
转变二：活动阵地从“无”到“有”。布局调整后，全区仅有8个社区室内办公和活动场所达标，无场所或场所面积狭小的社区占到社区总数的80%，严重制约了社区各项工作的正常开展。我区在平煤投资公司、元宝山发电厂等相关企业的大力支持下，通过改造扩建、规划新建、共享共用等方式，全力推进社区场所达标建设工作。目前，场所面积达标社区已增至37个，其中500平方米以上的达22个，社区室内办公及活动场所总面积由原来的不足8000平方米增至现在的28120平方米；建成街道及社区一站式综合服务中心31个、社区卫生服务站13个、多功能党员活动室31个、社区文化服务站27个、日间照料中心12个。
转变三：经费保障从“少”到“多”。办公及活动经费紧张一直是困扰社区的一大难题，在布局调整前，地方原有社区的工作经费每年最多不超过3000元，大部分企业社区及家属委员会基本没有经费，组织居民及党员开展活动多数情况下都需要社区自行到辖区机关单位和企业“化缘”，没钱办事的窘况使社区的党建及其它工作受到了牵制。2011年，完成布局调整后我区将社区经费标准定为每社区每年2.5万元，之后的3年中又连续2次提高经费标准，提高到每社区每年4.5万元，有效地保障了社区工作及各项活动的正常开展。
转变四：人员队伍从“散”到“精”。布局调整之初，社区工作人员总数少，且缺乏工作经验、工作状态松散，管理难度较大。为把人员队伍建设好，我区从选好用好带头人入手，采取返聘离退休党员、下派街道机关干部、培养新人等方式，不断加强社区书记队伍建设。目前，全区42名社区党组织书记具有大专以上学历的占80.5%，23名“一肩挑”书记中有9名是培养选拔的新人。为进一步充实人员力量，我区两次采取考试方式招录39名本专科毕业生到社区工作，现社区工作人员总数达223名。为提升社区工作者素质，我区还采取集中培训、外出考察等形式，组织社区工作者开展教育培训30余次。为提高社区工作者积极性，不断加大管育激励力度，3年来，有18名社区工作者被推荐为“两代一委”，13名社区党员干部受到市、区两级党委表彰，3名社区干部走上了科级领导岗位。
转变五：服务档次从“低”到“高”。布局调整前，受场所、经费、人员等多种因素的限制，社区所承载的任务多是计生、社保等业务以及应付上级交办的任务，在服务居民的载体设计上几乎是空白。为切实提升社区服务水平，各街道、社区因地制宜，创新服务方式、方法，搭建起了各具特色的社区服务管理平台，有效满足了不同街道社区居民的个性化服务需求。云杉路街道的志愿服务倡议活动、马林街道的党员干部手机信息报、平庄东城街道的社区信息化服务管理平台、平庄城区街道的区域化主题季会、平庄西城街道的“一调三送”工作法（即入户调查的同时送关爱、送信息、送服务）、西露天街道的社区“三心一院”（信息中心、救助中心、服务中心、人口文化大院）服务平台，平庄东城街道英河社区的“阳光救助”、新华社区的“十五分钟服务圈”，平庄城区街道向阳社区的“党员工作室”等，成为了各自的特色品牌，为居民提供精细化服务。
转变六：区域合作从“疏”到“密”。布局调整之初，大多数单位与社区间的联系不紧密，沟通交流仅限于表面，缺少合作平台。针对这一问题，我区积极开展区域化党建工作，在街道层面推行“大工委制”，全区6个街道均成立了联合党工委；在社区层面，全面推行“大党委制”，现已建立了25个社区联合党委，初步形成了以街道联合党工委、社区联合党委为核心的“双核驱动”、“双层结网”的区域化党建工作格局。同时，我区不断深化区域化党建工作机制，推行“1+N+X”（1为社区党组织，N为驻区机关、非公企业和社会组织，X为包扶单位）共驻共建模式，近3年来，全区143个机关、企事业单位已累计为社区提供帮扶资金和物资350多万元，各街道社区共指导非公企业和社会组织组建党组织16个。（王中君）
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