日前，大学毕业生王伟建用工资为父母买了节日礼品，一家人甭提多高兴了。今年5月，王伟建通过元宝山区民营企业招聘会这个平台，与华天制药公司签订用工协议，为自己找到了工作。和王伟建一样，元宝山区有200多名大学生同期招聘就业，在伊利乳业、伊品生物等20多家民营企业开始了自己的创业人生。
就业乃民生之本。元宝山区始终把就业摆在重要位置，按照十八大提出的“实现更高质量就业”要求，以发展促就业，以创业带就业，多措并举，构建起覆盖城乡、机会均等、统一开放、竞争有序的“大就业”工作服务体系，实现了经济社会与民生事业的共进互赢。5年来，该区城镇累计新增就业1.5万余人，年均新增就业3050人，城镇登记失业率始终控制在4.1%以内。
“大服务”推进“大就业”
今年5月份，自治区人社厅厅长萨仁在元宝山区调研时指出，元宝山区坚持“大布局、大服务、大培训、大就业”的工作理念，千方百计拓宽就业渠道，积极发挥大企业大项目的带动作用，既缓解了社会就业压力，又解决了企业用工难题，推动了地方经济发展。
面对日益凸显的就业压力，元宝山区在推进经济转型、加快发展步伐的过程中，牢固树立“大服务”的工作理念，把就业列为重点工作专项推进，形成了“抓就业就是抓发展，抓就业就是抓稳定”的共识，认真贯彻落实国家新一轮就业政策，最大限度地发挥税收、金融、产业等政策的综合效应，提供政策咨询、创业培训、信息沟通、信贷扶持等方面服务，为下岗失业职工、大学毕业生、农村富余劳动力撑起了就业“一片天”。
同时，建立健全就业服务机构，专门分配编制，构建起区、镇乡街、村居三级公共就业服务网络，全区12个镇乡街全部成立就业保障所，42个社区居委会全部拥有就业保障服务平台，为就业工作扎实开展夯实了基础。
“大项目”带动“大就业”
位于赤峰市资源型城市经济转型开发试验区内的伊品生物公司总投资100亿元、年产50万吨氨基酸系列多糖项目已投产，企业一期用工近1000人，全部是高校毕业生，后续还有2000多人的用工需求。这是元宝山区大项目带动就业的一个缩影。
近年来，元宝山区加快经济转型步伐，初步构建起“一区四园”发展格局，以能源、化工、绿色食品加工和装备制造四大产业为主导，现代工业体系不断培育壮大，全区规模以上工业企业达到了33家，招商引资项目224个。为此，元宝山区出台了重大项目拉动就业的“四同时”政策，即政府投资、引资的重大项目设置中要同时设定吸纳就业指标；项目可行性论证环节要同时论证安排就业的有效途径；项目确立、开工建设时要同时确定并启动就业实施方案；项目正式生产运营要同时兑现就业承诺并签订劳动合同。“四同时”政策的实施，确保了项目建设和就业工作的同步推进，取得了显著成效。截至目前，全区通过工业项目建设实现就业已达8000多人。
在大力推进新型工业化的同时，元宝山区还用工业化理念谋划农业现代化发展，通过实施产业化项目让农民转移就业。该区以“菜、乳、肉”为重点，发展壮大绿色产业基地，目前全区千亩以上设施种植园区达到26处，标准化奶牛牧场园区达到30处，年销售收入百万元以上龙头企业达到73家。赤峰和润农业科技园区是全国最大的现代化育苗基地和北方设施农业示范中心，设有自治区大中专院校试验、实训基地及中国农科院等高等科研院所专家流动站，已累计接纳来自赤峰农牧学院、吉林农业大学、东北农业大学等高等院校的实习生580多人，安排高校毕业生100多人，直接带动种植户就业3.6万人，今年园区又开辟了8000亩创业实习基地，以吸纳更多科技人才。位于美丽河绿色农畜产业园区的内蒙古康绿源蔬菜产业有限责任公司，是另一个带动就业的典型，公司通过发展生产基地、建立直销店、开通电子商务等方式，实现转移农村劳动力就业3000多人，还间接带动仓储、物流等就业4000余人。目前，元宝山区通过发展现代农业带动农村劳动力转移就业已达2万多人。
“大创业”引领“大就业”
大学生郑帅接受创业培训后，掌握了食品加工相关技能，开办了精点味道蛋糕城，在赢得自己创业“第一桶金”的同时，也带动了5人加入到自己的创业团队。随着顾客增多和经营规模的扩大，他又新开了一家分店。
2014年，元宝山区以实施“创业带动就业”工程和创建自治区级“创业型城市”为契机，紧紧围绕“创业带动就业”这一核心，积极打造创业文化，优化发展环境，形成了政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。
该区高起点规划实施了创业园和创业孵化基地建设，重点扶持全市创业孵化基地宝山信息大厦IT产业创业园和田野餐桌、和润农业等创业项目。宝山科技信息城申报为赤峰市大学生创业孵化园，将全力打造以青年大学生为主体的高新技术人才孵化基地，提升知识经济在全区经济发展的贡献率。和润农业、资源型城市经济转型开发试验区被列为自治区三年计划“以奖代补”项目，并申报为自治区级示范创业园，将全面享受税费减免、贷款贴息、资金补贴等各项创业扶持优惠政策。康绿源、田野餐桌等企业通过建设创业园实体店，完善“创业带动就业”平台体系，进一步吸纳社会人员就业。同时，元宝山区还以失业人员、大中专毕业生、农民工三类群体为重点，为创业者提供优质服务。2014年，全区将落实小额担保贷款1600万元，实现创业带动就业1200人，为更多劳动者托起创业就业梦。(赵强 孙艳军)
［责任编辑 王威］
