我区牢固树立“环境就是品牌、环境就是形象、环境就是资源、环境就是生产力”的思想，始终把环境建设作为加快区域经济社会发展的一项长期的战略任务，长抓不懈。未来几年，我区将采取六项措施，大力优化非公有制经济发展环境，努力为非公有制经济发展营造宽松的社会环境、公平竞争的体制环境、支持发展的政策环境、高效便捷的服务环境，确保非公有制经济持续快速健康发展。

    优化政策环境。落实国家、自治区、市鼓励非公有制经济发展政策，全面清理和修订各种歧视、限制非公有制经济的政策和文件，营造和维护平等竞争的政策环境，支持非公有制企业公平享受各项企业扶持政策、公平获取各类社会资源、公平参与各类重大项目建设。

    建立领导帮扶联系制度。实行区领导帮扶联系重点非公有制企业制度。帮扶领导定期组织各有关部门与重点非公有制企业对话，及时帮助企业协调解决资金、技术、人才、用地、用电、用水、用气等方面存在的问题。

    清理行政审批事项。全面清理涉及非公有制企业的各类行政许可和非行政许可，凡是没有法律法规依据及国家、自治区明确要求的，针对非公有制企业和个体工商户的限制性规定一律取消，坚决防止精简事项改头换面重新出现。对重大项目采取“一企一议”，开辟绿色通道快捷办理审批业务。

    提高行政审批效能。对按规定保留的行政审批事项和收费项目，除特殊情况必须报经区政府同意外，一律无条件进入区行政审批服务中心集中办理，各有关部门停止受理已经纳入行政审批服务中心管理的行政审批事项和收费项目。纪检监察机关对违反审批要求、应当进入审批中心而未进入的部门和单位建立廉政风险名单，实施重点监控。

    维护非公有制企业合法权益。对非公有制企业在发展过程中出现的轻微问题，要以教育为主，用经济、行政手段和调解的方式解决，禁止以罚代管。严禁向企业施加压力，要求企业赞助等。行政执法部门对区政府确定的重点非公有制企业的经营权及财产进行扣押、查封，必须同时报区监察机关备案。

优化服务环境。进一步转变工作作风，简化工作流程，完善首问负责制。除国家明确要求必须前置审批的事项外，相关部门要主动为企业上门服务，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。政府职能部门不得在法律法规、国家规定外另行要求企业办理各种证照或安排收费项目。各级行政执法部门一律不得下达定额罚款指标。纪检监察机关要加大庸懒散奢治理力度，对违反上述规定以及乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、吃拿卡要的部门和个人，严肃追究责任。

（专刊特约记者 鞠国柱）