会议会场
1月15日，备受全区人民瞩目的赤峰市元宝山区第九届人民代表大会第三次会议在宝山会议中心召开，来自全区各行各业、各条战线的人民代表，承载着时代的使命，肩负着人民的重托相聚到这里，共商富民强区大计，共谋宝山建设新篇。
区人大常委会主任刘立中，副主任李汉国、翟震、郭素红、石岩在主席台前就座。
区领导王秉忠、王勇、王振良、尹素萍、曹智勇、李凯、王亚军、王冰、卢联国、许建慧、周占利、张国亮、林玉华、刘明珠、程瑞宝、白图雅、任建华、李占杰、王爱新、王忠清、李黎 ，区人民法院院长盖兴东，区人民检察院检察长宋志学，区公安分局政委封护民出席大会，并在主席台就座。
区人大常委会主任刘立中主持会议
大会由主席团常务主席、大会执行主席刘立中主持。
大会应到代表182人，实际到会171人，出席人数符合法定人数。
大会在雄壮的国歌声中开幕
大会在雄壮的国歌声中开幕
上午9时，刘立中宣布赤峰市元宝山区第九届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。
区政府区长王勇代表区人民政府向大会作政府工作报告
区政府区长王勇代表区人民政府向大会作工作报告。他指出，2018年，既是贯彻落实党的十九大精神、新时代开篇之年，也是本届政府履职的开局之年。在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们自觉践行新发展理念，全力推动经济高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了区九届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计全区地区生产总值实现190亿元，增长6%；一般公共预算收入12.8亿元，增长7%；500万元以上固定资产投资49亿元，增长13%；社会消费品零售总额101亿元，增长6.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到35100元和18800元，各增长8.5%。
王勇重点从六个方面总结回顾了2018年工作。
一是扎实推进三大攻坚战，向着全面建成小康社会奋力冲刺。严格债务管理，规范融资行为，全力化解政府债务15.4亿元；强化金融机构监管，依法严厉打击非法集资，金融秩序持续稳定；深入落实“五个一批”、“六个精准”扶贫措施，农村危房基本消除，易地扶贫搬迁项目全部竣工入住，农村集体经济不断壮大，产业扶贫惠及所有建档立卡贫困人口，教育、健康、就业等行业扶贫明显增强；中央环保督察反馈问题整改工作按时序全面推进；投资4.8亿元，实施五大领域22项工程，老哈河上游生态保护与环境整治取得良好开局。
二是致力推动经济高质量发展，产业质量和效益显著提升。高标准编制园区规划，工业发展路径更加清晰；全区43家规上工业企业完成产值160亿元，增长34%，增加值增速15.5%；开发试验区效益回馈大幅提升，上缴税金1.5亿元，增长55%；农牧业供给侧结构性改革加快推进，实施高效节水灌溉3.5万亩，调减玉米种植4.1万亩，粮经饲比例由61:37:2调整到58:40:2；元宝山国际种苗特色小镇开工建设，成功进入自治区首批特色小镇培育名单；从严开展“大棚房”专项清理整治，确保农地农用；电子商务健康发展，“供销e家”服务平台不断完善，100家实体零售企业建立同城网销联盟；金融机构存贷款余额预计达到213亿元和166亿元，分别增长17.7%和7.8%；开发试验区化工产业园区获批自治区外贸转型升级基地，全区外贸企业增至64家，外贸出口额达到2.1亿美元，稳居全市首位。
三是注重释放改革创新活力，发展势能和后劲持续增强。“放管服”改革取得重大突破，政务服务事项实现应进必进、一窗受理、集中审批；商事制度改革持续深化，开辟企业注册绿色通道，32项涉企证照事项实现多证合一，新增市场主体2936户；创新平台不断拓展，科技服务载体增至51家，获自治区科技重大专项资金1000万元；国家首批农村产业融合发展示范园落户我区，元宝山高新技术产业开发区列入中国开发区审核公告目录；全力抢抓政策机遇，在基础设施、生态环保等领域争取上级项目19个，争取资金1.6亿元；突出发挥投资拉动关键作用，开工建设重点项目54个，完成投资41.9亿元，增长63.7%。招商引资签约落地产业类项目38个，引资119亿元，获市政府奖励资金500万元。
四是着力补齐基础设施短板，城乡面貌和公共服务明显改善。投资2亿元，实施道路、绿化、公用事业等基础设施建设。硬化修补城乡道路4.5万平方米，新增城区绿地3.5万平方米，改造街巷路灯876盏，新建改造公厕33座、移动式垃圾压缩站6座、地坑式垃圾收集点40处；“双创一整治”强力推进，依法拆除违章建筑1.5万平方米，西旱河及西露天黑臭水体治理、平庄西城雨水管网改造、金色谷时代广场综合整治等工作如期完成；供热保障不断强化，推动平庄热电、宝源热力升级改造；大力开展棚户区改造工作，完成老旧小区节能改造125万平方米，“三供一业”分离移交维修改造143万平方米，分配棚改和沉治房源1357套；统筹优化路网结构，红元大道（元宝山段）有序实施，高铁快速路及站前广场开工建设，省道219线水泉至四家段全线通车。
五是坚持办实事惠民生，努力顺应人民群众新期待。全年民生支出18.5亿元，占财政支出比重达到81%。全民参保不断深化，社保基金稳定运行；城镇新增就业4116人，城镇登记失业率3.97%；深入开展治欠保支专项行动，全力维护农民工合法权益；教学条件均衡改善，修缮校舍22栋，启用专用校车35辆，加快推进4所公办幼儿园规划建设；文体事业亮点纷呈；基层民主与社区服务不断完善；医联体建设持续深化；顺利通过国家卫生城市复审；“扫黑除恶”专项斗争纵深推进；开展信访积案化解“百日攻坚”；严格落实党政领导干部安全生产责任制；全面贯彻落实党的民族政策和宗教政策。
六是狠抓政府自身建设，施政能力和服务水平全面提高。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，严格落实全面从严治党主体责任；持之以恒狠抓作风建设和效能提升，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚；主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议75件、政协委员提案113件；顺利通过“七五”普法中期验收。严格预算动态监管，严控“三公经费”支出；深入推进政务公开，电子政务外网实现三级覆盖，主动公开各类信息1150件。
在谈到2019年的政府工作安排时，王勇说，2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现“十三五”奋斗目标最为关键的一年，做好今年政府工作，具有十分重要意义。
王勇在报告中明确了2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十届八次、市委七届八次和区委八届十二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济高质量发展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以“三个争做”推动跨越发展的优异成绩庆祝新中国成立70周年。
王勇在报告中提出了2019年元宝山区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共财政预算收入增长6.5%左右，规模以上固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右。
王勇在报告中强调，为实现上述目标，2019年要重点抓好六个方面的工作：
一是毫不松懈打好三大攻坚战。以强烈使命担当切实扛起重大政治责任，继续聚焦聚力抓重点、补短板、强弱项，为如期全面建成小康社会奠定胜局。二是激活高质量发展内生动力。扎实推进重点领域改革，破除体制机制障碍，创造新供给、释放新需求，激发各类市场主体活力。三是擦亮园区优质品牌。坚持质量第一、效益优先，着力构建现代工业产业体系，持续推动主导产业集群集聚、做大做强，加快向四大百亿元产业集群迈进。四是实施乡村振兴战略。突出试验示范带引领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，努力建设农业强、农村美、农民富的美丽乡村。五是提升城市发展内涵。大力实施“双核双修”工程，坚持建管并重，不断提高城镇综合承载能力和宜居水平，让群众生活更方便、更舒心。
六是增进普惠民生福祉。坚持将民之所望作为政之所向，持之以恒聚焦群众思盼和急愁，着力提升普惠性、基础性、兜底性民生建设。
王勇最后说，各位代表，时代重任催人奋进，唯有奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，众志成城、百折不挠、乘风破浪，为决胜全面建成小康社会，实现元宝山区跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
代表们认真聆听报告
大会向全体代表书面报告了元宝山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）、元宝山区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）。
出席政协赤峰市元宝山区第九届委员会第三次会议的全体委员，不是区九届人大代表的区直机关、团体、各镇乡街主要负责人和有关单位负责人列席会议。（黄凌宇崔志超李艳波宋竞怡）
