商贸服务业是联系生产与消费的纽带,是经济建设中的重要环节。2013年,是全面贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,今年全区“两会”的召开,为我区经济社会发展注入了强劲动力。新的征程上,保持商贸服务业持续快速发展,提高城乡居民生活水平显得尤为重要,为此,记者对区商务局局长李铭进行了专访。
李铭在向记者介绍商务工作思路时说:“2013年,我们将按照《元宝山区“十二五”服务业发展规划》的总体要求,结合我区商贸服务业发展现状,坚持‘拓展领域、扩大规模、优化结构、提高档次、增强功能、规范市场’的原则,围绕平庄和元宝山两大服务业聚集区,改造提升传统服务业,加快发展电子商务、物流配送、社区连锁等新兴现代服务业,形成生产性服务业与消费性服务业同步发展、城区服务业与农村服务业统筹发展、传统服务业与新兴服务业协调发展的大服务业发展格局。”
谈到我区今年商贸服务业重点项目建设时,李铭告诉记者,2013年我区共确立商贸服务业重点项目14个,总建筑面积77.7万平方米,计划总投资78.1亿元,本年度计划完成投资36.8亿元,其中:餐饮业项目2个,商务区项目8个,煤炭交易市场项目3个,冷链物流项目1个。李铭说:“经过一段时间的发展,我区商贸服务业虽然取得了较大进步,但是由于人口、空间等因素制约,仍存在规模小、分布散、档次低等问题。特别是近年来人们消费水平不断提高,引进、培植大品牌、高档次的商贸企业显得尤为迫切和重要。今年,我们将把招商引资作为推进重点项目建设的主要工作,通过争取优惠政策来吸引国内外有实力的企业入驻,提升我区商贸服务业品质,促进消费结构升级。”
在探讨农村商贸服务业发展的过程中,李铭对记者说:“近年来,随着人们对生态的关注,绿色、健康、环保的消费观念已成为一种时尚,因此,农村商贸服务业发展潜力巨大。我们已经组织开展了多次农村实地调研,通过召开座谈会等形式,讨论研究对接项目,支持农村发展观光、采摘等特色旅游业,带动农村商贸服务业发展。此外,按照商务部有关加快农产品流通体系建设的要求,我们还将以提升市场功能,改造农产品批发市场为目标,做好三项重点工作:一是实施好平庄新发地、康绿源和春之秀等农产品龙头企业冷链系统和信息系统建设;二是完善田野餐桌现代流通模式,鼓励引导批发市场、中介组织、农民合作社和农产品生产基地开展购销双向对接,实现生产基地和消费终端的有效连接;三是推动农贸市场改造,主要抓好风水沟镇、西露天街道办事处等镇街便民市场改造工作。
在谈及我区商务工作发展方向时,李铭说:“伴随着信息技术和知识经济的产生发展,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务已成为必然要求。2013年,我区将着重发展现代服务业、社区服务业两种新型业态。在发展现代服务业方面,要以围绕推动业态结构的合理化和多样化为原则,以加快发展连锁经营为手段,繁荣商贸服务业,壮大现代物流业,发展新兴服务业。要以商贸流通龙头企业为重点,以‘平庄信息港’‘商网’等网络平台为基础,提高服务水平,加大宣传力度,引导扶持我区商贸服务业做大做强;要以平庄煤炭物流中心项目、赤峰恒伟冷链储运项目及赤峰西拉沐沦(集团)赛欧亚物流园区为平台,推广专业化、个性化的物流服务,加快现代物流业发展步伐;要以宝山科技信息大厦建设项目为依托,吸引科技信息、商务中介等企业入驻,大力发展新兴服务业,推动服务业现代化信息化建设;积极推进电子商务,促进有形市场和无形市场、传统业态和现代商务的有机融合。在发展社区服务业方面,要围绕‘以人为本、服务居民’的宗旨,积极开展‘便利消费进社区、便民服务进家庭’的社区服务,全面推广农餐对接配送服务,争取社区配送覆盖率达到100%,努力推进社区服务规范化和网络化建设。”
加强对特种行业的监管,关系到全区百姓的切身利益,对维护正常的金融秩序、保证群众的餐桌安全也具有十分重要的作用。李铭说:“加强和完善特种行业监管也是商务局今年的一项重点工作。一是要加强对拍卖、典当等特种行业的监管。建立健全市场准入与退出机制,促进企业规范经营,开展旧货市场清理整顿,不断完善典当行经营服务网络,为中小企业、个体工商户提供更好的融资服务。加强二手车交易、报废汽车回收拆解、寄售等旧货业,以及酒类、租赁、直销等行业监管,促进其健康、有序发展。二是要加强畜禽屠宰管理。规范和完善屠宰管理体系,督促生猪定点屠宰场完善并落实各项规章制度,规范屠宰操作规程;积极改造和提升屠宰场设施,进一步完善乡镇生猪定点屠宰管理,提高乡镇生猪定点屠宰率。切实加强部门间的协调配合,加强执法队伍建设,加大执法检查力度,严厉查处和打击私屠滥宰等违法行为。积极探索牛、羊、家禽定点屠宰管理办法,稳步推进牛羊定点屠宰工作。三是要加强对成品油市场的监管。积极探索新形势下加强成品油市场监管工作的有效措施,合理规划布局,引入竞争机制,完善市场经营网络,严格规范经营行为,切实维护市场经营秩序。”