区委政法委副书记维稳中心副主任李丛芳：

以“三大建设”为抓手 加快推进社会治理创新 持续增强社会发展活力

区委工作报告提出，今后五年，要加快推进社会治理创新。区委政法委将以“平安元宝山”、“法治元宝山”和政法队伍三大建设为抓手，扎实履行工作职责，加快推进社会治理创新，持续增强社会发展活力。

一是全力维护国家安全和社会政治稳定。严密防控敌对势力渗透破坏、邪教和非法宗教组织捣乱破坏、暴力恐怖活动、金融安全、网络安全等五大风险，全面推进社会稳定风险评估，充分发挥全区“三级”维稳综治信访工作中心矛盾纠纷化解职能，进一步健全“大调解”工作体系，扎实有效推动特殊疑难信访问题化解，努力实现社会政治稳定。

二是大力推动“平安元宝山”建设。紧紧围绕构建“四横七纵网络”、完善“三大基础”、强化“十个领域安全”总目标，依法严厉打击各类犯罪活动，全面推行大巡防体系建设，着力加强视频监控系统建设联网应用，统筹抓好基层平安与城乡社会治理网格化管理平台、综治信息化平台、社区服务管理平台“三大平台”建设，努力实现社会服务管理精细化。

三是深入推进“法治元宝山”建设。全面启动“七五”普法工作，进一步健全完善普法长效机制。持续加大对依法治区工作进展、工作成果的宣传力度，推动把依法治区工作纳入“五位一体”考核指标体系。积极抓好涉法涉诉信访改革，进一步完善运行机制。深入推进执法司法规范化建设，确保执法司法权依法、规范运行。

四是全面加强政法队伍建设。深入开展全区政法系统“送法下乡、化解矛盾、服务群众”百名干警下基层活动，广泛走访群众，畅通社情民意，化解矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难，破解联系服务群众“最后一公里”的问题。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，逐步形成经常性政治教育机制。

区人民法院党组成员政工科科长姜智敏：

做好三项工作 打造社会治理新亮点 为我区经济社会发展提供司法保障

区委工作报告中提出，今后五年，要不断深化各项改革，大力推动社会治理创新，促进社会全面发展。区人民法院将围绕这一工作目标，找准工作着力点，在完善多元化纠纷解决机制、服务重点工作和重点项目、参与社会综合治理等方面下功夫，为我区经济社会发展提供司法保障。

一是积极完善多元化纠纷解决机制。区人民法院现已设立交通法庭、金融法庭、人民调解室、医患纠纷调解室、巡回审判点等多元纠纷化解平台，今后将在原来的基础上，不断查找不足，不断完善工作机制，在矛盾纠纷化解上发挥更重要的作用。在下一步的工作中，将加强与公安、司法、人社等部门和驻区大型国企的沟通和对接，进一步做好矛盾排查、提前介入化解工作，将矛盾化解在萌芽状态，为我区发展营造良好社会环境。同时进一步完善矛盾排查预警机制，对重大或涉众纠纷建立备案制度，全程跟踪、倾力化解。以区公安分局的社区警务室为平台，开展送法进社会活动，与居民共建和谐社区。

二是积极服务重点工作和重点项目。结合我区工作重点，找准工作着力点，为区内重点工作重点项目提供法律服务，加强与重点项目建设的工作衔接，做好法律宣传工作，及时妥善化解企业与群众之间的矛盾纠纷。依法严厉惩治各类破坏企业正常生产经营的违法行为，切实起到司法保障作用；坚持重大疑难案件均由院领导亲办督办，重点处理，使案件得到高效高质的解决，构建和谐的关系，为企业打造健康发展平台。

三是积极参与社会综合治理。继续坚持严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，为我区发展营造良好社会氛围。利用节假日，深入闹市、社区开展集中宣传活动，让法律贴近群众，增强群众法律意识，引导群众依法理性表达诉求，引导利用法律来解决纠纷和维护自身合法权益。依照现阶段社会发展态势，严厉打击毒品犯罪行为，注重对有吸毒史人员进行法制教育。加强对未成年人的法制教育，与学校建立长效法制教育工作机制，将庭审搬进校园，让学生切实感受法律威严，达到教育目的。

区信访局局长邹德才：

维护群众根本利益 努力增加和谐因素 全面加强和改进信访工作

区委工作报告中提出，要推进社会治理创新，积极构建全民共享的社会治理格局。区信访局在今后的工作中将着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，全面加强和改进信访工作。

一是创新信访制度，推动信访改革。创新律师参与信访工作机制，提高信访工作效率。借鉴其他地区的成功经验和先进做法，与区司法局配合，积极探索推行律师参与信访工作机制。设立律师接访室，对需要通过法律途径解决的上访案件，正确引导上访群众依法通过相应的程序和途径解决。依法接受上访群众委托，对符合法律援助条件的信访群众，引导其按规定程序申请法律援助。协助区政府调处矛盾纠纷，平息化解信访案件；完善社会调节机制，着力构建访调对接、诉调对接、公调对接、检调对接、行调对接的“五调对接”和区、镇（乡街）、村（社区）、组(小区)调解组织“四级联动”的矛盾纠纷调处工作体系；依法做好诉访分离工作，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。

二是加强信息化建设，调整信访结构，打造阳光信访。全力做好信访信息系统的改造应用。将原来单一的信访信息系统分割为两部分，逐步将来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映诉求的信访事项，纳入全区网上信访信息系统统一流转，实现对所有信访形式的全覆盖。把受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估等信访业务各个环节，纳入全区网上信访信息系统统一管理，实现对整个工作过程的全覆盖；开通“元宝山区信访”（ybsqxf）微信公众号和元宝山信访网站，宣传信访相关知识、法律、法规、政策、领导接待的信访事项及信访局工作动态，同时开通手机信访平台；不断完善群众满意度评价体系，扩大群众满意度评价范围，并从群众的评价中查找问题；创新“互联网+信访”模式，采用自治区信访局提供的统一网站模式，依托自治区政府“云”平台、政务头条公众号在宣传法律、法规、信访工作动态的同时，增设领导信箱、网上投诉、人民意见征集、查询评价四大模块功能，信访人可以通过门户网站反映信访事项，有效减少群众信访成本。

三是加强规范化建设，落实信访工作责任，实行责任信访。严格落实首办负责制，加强对初信初访的办理，推动责任部门提升第一时间依法妥善处理信访事项的意识和能力；认真落实党政领导接待，及时就地解决群众的合理诉求；落实领导包案制，破解信访难题。

四是推进法制化建设，畅通信访渠道，实现法治信访。畅通信访渠道，引导群众逐级走访，从而规范信访行为，达到有序信访；严厉打击各种缠访、闹访和非正常上访行为，形成通过理性、有序、合法途径反映诉求的氛围，树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到追究”的导向。

马林街道党工委书记孙志刚：

抓实四项重点工作 着力推进社会治理创新 全面提升社会发展活力

区委工作报告提出，要增强社区服务功能，培育壮大社会组织，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。马林街道将重点抓实四项工作，着力推进社会治理创新，全面提升社会发展活力。

以项目建设为重点，谋求街域经济新发展。一是立足园区建设，积极培育发展生活和生产性服务产业。二是结合创建全国文明城市工作，对城区主路与开发区连接路段进行翻新改造，推进居民区街巷硬化、美化及环境卫生治理，优化发展环境。三是加强政策宣传和引导，积极做好马林社区棚户区200多户居民的搬迁工作。

以服务保障为宗旨，实现场所建设新突破。一是实施街道办公场所改造工程，解决街道多年来居无定所的问题。二是结合智慧社区建设，推进开发区社区场所建设，打造服务驻地企业发展和当地居民生活新模式。三是立足现有条件，将马林社区服务大厅面积增加至150平方米，推动社区服务场所提档升级，从而更好地服务居民。

以智慧社区建设为载体，提升服务管理新水平。结合“智慧宝山”建设，搭建集信息化、智能化、便捷化为一体的综合便民服务平台，提升精细化服务水平；以网格化管理为抓手，健全服务架构、优化办事流程，推进党务和居务公开，进一步提高服务效率；深化“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动，严防“吃拿卡要”等违纪违法问题的发生。落实信访、维稳和安全生产责任制，化解社会矛盾。

以服务型党组织建设为主线，引领党建工作新局面。一是落实党建工作“五个一”机制和书记抓党建责任制，强化“三级示范引领”，提高引领社会发展的能力。二是深化“两学一做”学习教育工作，抓好“三会一课”、党组织关系排查、党费收缴专项检查等重点工作落实，加强基层党组织规范化建设和服务型党组织建设。三是推进“夕阳幸福岛”党建创优项目建设，打造特色服务品牌。四是开展精神文明系列创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上的社会氛围。五是落实党风廉政建设“两个责任”，坚持从严治党，营造风清气正的服务环境。

云杉路街道党工委书记王学民：

做好“五个坚持” 把好维稳关口 促和谐保稳定增强辖区社会发展活力

区委工作报告中提出，要推进社会治理创新，积极构建全民共建共享的社会治理格局，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解社会矛盾。云杉路街道将以推进社会治理创新为基础，以“三无乡镇街”创建为抓手，整合现有资源，积极构建与驻街企业、单位部门、社区居民三方联动机制，助力企业发展，破解热点难题，切实维护居民合法利益，促和谐、保稳定，增强辖区社会发展活力。

一是坚持把社会治安综合治理作为一项基础性工作，以创建平安街道为目标，多措并举抓创建，凝聚工作合力，全面加强治安防控网建设，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行班子成员分片包社区。街道干部、社区干部、各楼栋长各司其责，上下联动，一级抓一级、层层抓落实。

二是坚持排查在先、化解在先的工作步骤。充分利用街道综治信访维稳联席会议这一平台，统筹辖区单位资源，及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，做到问题早发现、早处理、早上报，坚决把问题消灭在萌芽状态。

三是坚持调解为主的工作模式，有效化解社会矛盾。充分发挥人民调解制度化解矛盾的优势，将影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题解决在基层，解决在一线。建立治安调解、人民调解、法律援助、法制宣传“四位一体”联调联动纠纷调处机制。街道综治办、司法所和派出所及时将矛盾纠纷进行分流，实现人民调解、司法调解、治安调解的有效衔接。

四是坚持强基固本，增强社会治安防控能力。加强与元矿、元电、东电等大企业及辖区两个基层派出所之间的联系沟通，形成维护稳定的工作合力。充分利用在交通路口和小区内安装的119个视频监控点和20个高清视频探头，加强对商户、街道、小区、繁华地段以及重要交通道口的治安防控能力，提高街道的综合治理水平，保证辖区内的安全稳定。

五是坚持改进信访工作，健全居民利益表达、协调、保护机制。积极引导居民依法理性表达诉求，优先通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道化解矛盾纠纷，严厉打击违法缠访、闹访行为，维护信访秩序，注重发挥基层调解组织和社会组织的作用，多方式多渠道的调处化解，防止纠纷累积、矛盾激化，做到将矛盾纠纷、信访隐患排查在社区、吸附在社区、化解在社区，避免出现越级访、集体访的现象发生。

平庄城区街道党工委书记丛培军：

坚持实施“3564”模式 推进社会治理创新 全面促进街道经济平稳健康发展社会和谐进步

区八次党代会胜利闭幕后，平庄城区街道认真研究贯彻落实会议精神，加大社会治理创新探索力度，继续坚持“3564”工作模式，全面促进街道经济平稳健康发展、社会和谐进步。

“3”即明确“三个目标”，体现以民为本。一是以“服务居民，满足居民需求，引领居民做幸福人”为目标，努力实现街道社区工作从“被动管理、代民做主”到“主动服务、让民做主”的转变；二是以“教育居民，提升居民素质，引导居民做文明人”为目标，努力实现社区发展和建设从“要居民参与”到“居民要参与”的转变；三是以“稳定居民，协调居民关系，引导居民做和谐人”为目标，努力实现居民关系从“相对独立、邻里不识”到“与邻为善、以邻为伴”的转变。

“5”即：突出“五大主体”，夯实工作基础。充分发挥街道、社区、辖区单位、社会组织和居民“五大主体”的作用，本着多元参与、多重协作的原则，有效激发各方活力，为深入推进街道社区工作凝聚更强合力。

“6”、“4”即：定位“六条主线”，实施“四点推进”，精细落实工作。在工作整体布局上抓住党建、经济、服务、治理、文化、稳定六条主线，并按照夯基点、抓重点、破难点、创亮点的方式，精心谋划部署、稳步推动每条主线的工作落实，实现对工作的合理调度，保证工作的高效推进。一是抓党建强保障；二是抓经济打基础；三是抓服务固根本；四是抓治理转方式；五是抓文化树魂魄；六是抓稳定促和谐。

平庄东城街道党工委书记邱海鹏：

抓住“五个重点” 持续精准发力 推进社会治理创新增强社会发展活力

区委工作报告对推进社会治理创新进行了安排部署，平庄东城街道将大力贯彻落实党代会精神，抓住“五个重点”，持续精准发力，推进社会治理创新，增强社会发展活力。

一是以强化城乡社区建设为重点，为增强社会发展活力夯实服务基础。加强城乡社区服务场所建设，扩大服务场所面积，满足服务需求。加强社区服务品牌建设和村级组织规范化建设，力争将银河社区、红山路社区、新华社区和平庄村打造成社区服务示范点。

二是以强化网格化管理和社会组织建设为重点，为增强社会发展活力提供精细服务。加强网格长、楼栋长队伍建设，充分发挥胜蓝教育、草原蓝哈达志愿者协会、赤峰知了集团等社会组织作用，积极与赤峰绿标娱乐养老社区服务中心开展合作，针对未成年人、残疾人、老年人等特殊群体广泛开展志愿服务活动。

三是以强化安全稳定工作为重点，为增强社会发展活力奠定环境基础。积极争取区政府支持，妥善处理好居民危房问题；抓好食品药品安全工作，维护居民生命财产安全。加强社会治安综合治理，有效化解因征地拆迁引发的一零四家属院、吉祥花园以及由危房鉴定引发的公安家属楼、大黑山煤矿家属楼等群体性矛盾。抓好民间纠纷排查调处工作，将影响社会稳定的问题消灭在萌芽状态。

四是以壮大村级集体经济为重点，为增强社会发展活力创造物质保障。大力发展物业经济，促动红山路以东区域拆迁建设工作尽早实施；适时启动宏业商务大厦建设以及吉祥花园二期等城中村改造项目，壮大村级集体经济规模。不断提高新发地市场经营效益，力促爱购超市年内入驻晨光二期，从建设专业市场的角度运营好秀水怡园5000平方米商厅，力争到2018年村级集体经济收入比现在翻一番，达到500万元。借鉴发达地区先进经验，从平庄村长治久安的角度，抓好村级集体资产股份制改造改造工作。

五是以加强党的建设和精神文明建设为重点，为增强社会发展活力提供人才支撑。抓好社区班子后备干部培养，从人才角度延续良好的发展势头。以创城工作为契机，以创促建，改善居民居住环境，提高居民文明素质。

西露天街道党工委副书记办事处主任程桂华：

围绕“服务民生”主线  抓好社会管理创新 推动各项事业较好较快发展

区委工作报告中提出：“今后五年，要努力增加民生普惠成果，不断提升人民幸福指数。”西露天街道将以“服务民生”为主线，凝心聚力，锐意进取，坚持不懈地抓好社会管理创新，大力推动各项工作较好较快发展。

一是围绕“创建六个家园，打造六个中心”总目标，以“听、议、决、做、评”五字工作法为依托，将80个网格笼入一张网，盘活240名网格员的工作活力，继续探索在网格化管理领域的新思路、新举措，将基层网格化管理不断推向精准化、科学化、规范化。

二是以志愿服务基地的“一圈、六助、一卡”管理模式为抓手，深入开展“志愿文化推广工程”，扩大“邻里互助、居家养老”志愿服务项目经验成果，解决好辖区560名空巢老人的养老问题。在现有1200名志愿者、5支志愿服务大队的基础上，壮大志愿者队伍，以街道两处培训基地为载体，加大培训力度，不断提升志愿者服务能力。

三是围绕“大众创业·万众创新”发展主题，在发挥好“巧娘工作室”职能基础上，培育出5支讲师团队，针对辖区400名待就业居民集中开展家政服务、手工艺技术、自主创业知识等再就业技能培训。

四是以新的服务标准为追求，在5个社区巩固建设好集社区服务中心、社会救助中心、文化信息中心和人口文化园于一体的“三心一园”服务体系。借助社区便民服务大厅、日间照料中心、棋牌室、健身室、阅览室、文化活动室等72个场所的阵地作用，重点做好养老助老、青少年教育、邻里活动、弘扬传统文化、传播核心价值观等工作，形成“社区依靠群众，群众依赖社区”的大好格局。

五是借助创城有利契机，大力开展群众性文化活动。发动居民自发成立文体协会达到60支以上，选配120名文体指导员到协会发挥作用，广泛组织居民参加文体活动，保证参与者超过3000人次每年。继续打造好“西露天广场文化艺术节”，借助品牌效应助推街道工作，不断浓厚辖区文化氛围，提升文化品位。

近期，西露天街道创新推出了“三大工程”，即综合培训工程、人口素质提升工程、志愿文化推广工程。“三大工程”的有序开展，进一步完善了街、居服务管理机制，提升了民众幸福指数，助推了街道各项工作较好较快发展。

[责任编辑：王巍岭]