2019年,区纪委监委大力推进“四化”工程,通过机构设置标准化、干部队伍人才化、职责权限清单化、监察监督无缝化,持续深化监察体制改革,推动监察职能向基层延伸。1至6月份,12个镇乡街监察办公室初核问题线索29件,立案13件14人,组织处理5人。区监察委员会高效履行监察调查职责,全要素运用12项监察措施674次,留置3人,取得了良好的政治、法纪和社会效果。
一是机构设置标准化。按照市纪委监委要求,结合地区实际,在12个镇乡街分别设立了派出监察办公室,与镇乡街纪(工)委合署办公,统一规范机构名称、牌匾制作与悬挂,在纪(工)委原有人员基础上,新增设监察专员职务,同时投入资金加强谈话室、执法记录仪、同步录音录像等办公办案配备,不断推进基层监察机构建设标准化水平。
二是干部队伍人才化。严格按照提名考察任免程序和要求,综合考量政治面貌、年龄性别、学历专业等因素,坚持政治素质过硬、工作能力突出标准,在镇乡街纪(工)委酝酿推荐的基础上,为12个镇乡街监察办公室配齐人员,实现了监察监督全覆盖。新配备的12名监察专员,全部为本科以上学历,35周岁以下8人,基层纪检监察干部队伍的年龄、性别、学历结构进一步优化。
三是职责权限清单化。理顺区监察委员会与镇乡街派出监察办公室的领导与被领导关系,用清单方式进一步明晰了基层监察的原则、范围、职责和权限,赋予监察办公室谈话、询问、查询、调取4项不限制被调查人人身、财产权益的调查措施,对其他调查措施确定了“一事一申请、一次一审批、一案一授权”的运用原则,进一步完善日常管理、考核考评和定期培训等制度建设,使基层监察办公室高效运行有据可依、有章可循。
四是监察监督无逢化。全面梳理镇乡街管理的行使公权力人员,进一步摸清监察对象底数,基层4类监察对象增加至1401人,建立监察对象廉政档案441份。在各行政村和社区聘任监察联络员112名,明确其收集社情民意、汇报所在村(社区)基层党风廉政建设情况的工作职责。发挥社会监督和群众监督作用,在不同地区、部门、行业聘请42名纪检监察信息员,进一步拓宽监督渠道,实现了基层监察监督全覆盖。