在创建星级党组织活动开展过程中，元宝山区66个村党组织分别与上级党（工）委签订了《村党组织2013年度工作目标承诺书》，明确了在星级党组织创建工作中服务基层的职责，初步形成了“明权责、亮承诺、树形象、促和谐”的长效机制。

　　严格把关，科学定诺。为确保承诺得到群众认可，各村党组织班子在年初提出党建及经济社会发展年度初步计划和预期目标，以“明白纸”的形式下发给各家各户，广泛征询意见，并根据创星达标需要和村民所反馈的热点、难点问题，科学制定年度工作计划，合理确定承诺目标，定好承诺事项。村党组织召开“一述双评”会议，组织党员、村民代表、镇乡包村干部、对口帮扶单位负责人，对党组织承诺事项逐条分析、讨论和研究，提高承诺的针对性、科学性和可行性。年初以来，全区66个村党组织召开“一述双评”及村情民意分析会80多场次，征集意见建议1280多条，定出改善基础设施、调整产业结构、壮大集体经济、兴办惠民实事和党建工作5大类630多项承诺。

　　接受监督，公开承诺。各村党组织确定承诺目标后，及时与镇乡街党（工）委签订《工作目标承诺书》，明确村党组织的承诺事项、责任人、完成时限，统一在村办公服务地点以及人群密集的地方向群众公布。年初以来，镇村两级共投入9.1万元，统一设计制作了57块承诺公示板，把村党组织承诺公开事项亮给全体村民。对偏远的村民小组，村党组织将承诺书统一印成“明白纸”，发放到群众家中，使群众都有一本承诺“底账”。

　　强化措施，积极践诺。各村党组织紧紧围绕承诺目标，采取政策推动、项目拉动、技术带动的方式，积极开展基层组织建设、产业结构调整、村容村貌建设、扶贫帮困等方面工作。按照层级管理的要求，村党组织每月将公开承诺目标的具体进展情况报送镇乡党委，区委组织部按季度做好督促检查和通报整改工作。每半年，镇乡党委对村党组织承诺事项进展情况组织群众评议，评议结果与村党组织评星和村干部报酬挂钩，确保村党组织在践诺过程中认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。自全面实行公开承诺以来，全区村党组织投入资金492万元新建公共浴池、便民服务室和活动广场，共为农户协调农业生产资金4617万元，提供致富信息500多条，新上产业项目39个，硬化道路47.7公里，打深水井83眼，真正让群众得到了实惠。（鞠国柱 郑志兵）